Законопроект «О проведении эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой в Ставропольском крае» Минкавказа должно опубликовать в ближайшее время на правительственном портале. Эксперимент на Ставрополье рассчитан на 2016-2021 годы. Новый вид платежа будет взиматься, в частности, в Минводах, Железноводске, Пятигорске, Ессентуках, Кисловодск, сообщил «Коммерсант».
#{smallinfographicleft=750428}Порядок взимания неналоговой платы за «пользование курортной инфраструктурой» будет устанавливать исполнительная власть края. Размер сбора не должен превышать 150 рублей в сутки – его установят региональные власти через три месяца после принятия закона. «Мы предполагаем, что в среднем размер платы будет равняться 50-100 рублей», – заявил министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов. Платить туристический сбор будут посетители гостиниц, санаториев, домов отдыха, турбаз. «Что касается частного сектора, его доля в нашем случае не так велика, как на некоторых черноморских курортах, так как сама специфика отдыха другая», – пояснил министр. От уплаты сбора будут освобождены несовершеннолетние, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, Герои СССР, России, Социалистического Труда, чернобыльцы.
«Сбор 50-100 рублей вряд ли вызовет большой отпор», – уверен глава представительства Агентства стратегических инициатив в Северо-Кавказском федеральном округе Анвар Гаджиев. К тому же деньги «целиком останутся в регионе». По законопроекту, власти Ставрополья должны будут подготовить программу «сохранения, восстановления и развития курортной инфраструктуры на 2016-2021 годы» за счет поступающих от туристов средств. В Минкавказа исходят из того, что турпоток «будет поступательно нарастать – примерно на 5% ежегодно при самом пессимистичном сценарии». «Если регион установит ставку сбора в размере 50 рублей, это принесет в региональный бюджет около 365 млн рублей уже в 2017 году и 450 млн рублей в 2021 году», – выразил мнение Кузнецов. Значит, за весь период можно «привлечь на развитие курорта от 2 млрд до 6 млрд рублей». Власти края после окончания эксперимента представят в правительство отчет о его результатах и свои предложения. В министерстве ссылаются в том числе на зарубежный опыт: «туристский налог» во Франции определяется на муниципальном уровне и зависит от звездности отеля – в отелях категории ниже трех звезд посетители заплатят 0,9 евро, пяти звезд – 3 евро.
В среднем отдых на курортах края длится 12-14 дней, при этом стоимость суточного пребывания в пансионатах и санаториях региона составляет 1,5-2 тыс. рублей без лечения и около 3,5 тыс. рублей с лечением, говорит гендиректор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин. Исходя из этого, бюджет такой поездки составляет 18-49 тыс. рублей, при этом предлагаемый курортный налог достигнет 1,8-2,1 тыс. рублей. То есть это приведет к повышению цены путевок на 5-10% – это, как показывает опыт других курортов, критичный показатель, способный стать причиной снижения турпотока, отметил господин Ромашкин. Он напомнил, что это не первая попытка ввести курортный сбор.
У властей есть другие варианты улучшить инфраструктуру российских курортов и туристических мест, считает гендиректор «Дельфина». Первый – стимулирование роста турпотока, что приведет к увеличению выручки местных компаний и росту поступлений налогов, которые власти могут реинвестировать в инфраструктуру. Второй вариант – привлечение частных инвестиций. Примерно по такой схеме работает госкомпания «Курорты Северного Кавказа» (КСК), которая должна вкладывать средства в инженерную и дорожную инфраструктуру, а инвесторы – в отели. У КСК была идея создать целый кластер в Кавминводах. Но эта идея пока не реализуется, поскольку в госкомпании за несколько лет дважды менялось руководство и этот проект пока заморожен, говорит бывший менеджер КСК.
21 ноября министр культуры России Владимир Мединский, принявший участие в открытие римского офиса Ростуризма сообщил, что рост въездного туризма в России составил 16% по сравнению с прошлым годом.
17 ноября глава Федерального агентства по туризму (Росстуризм) Олег Сафонов заявил, что выездной туристический поток из России после последних терактов в мире снизится примерно на 40%.
12 ноября вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Дмитрий Горин сообщал, что международный туризм в России после ослабления рубля теряет свою популярность, россияне стали на 30% чаще выбирать отдых на территории страны.