«Императивный мандат - очевидно коррупциогенная норма. Она де-факто способна легализовать не только торговлю местами в партийных списках, что, к сожалению, конечно бывает. Но с императивным мандатом дела стали бы еще хуже - возникла бы дополнительная возможность практически легально осуществлять коррупцию в парламенте, манипулировать составом фракций в интересах спонсоров, тех самых партийных «денежных мешков», - заявил Бадовский.
Отзывать парламентариев могут только избиратели, а не партийные вожди, партийный аппарат
По мнению политолога, в идее императивного мандата «закладывается неравенство подхода к депутатам, которые в следующем созыве будут избираться кто-то по партийным спискам, а кто-то как одномандатники», передает «Интерфакс».
«К депутатам, избранным по мажоритарным округам, тем более избранным как самовыдвиженцы, а не как кандидаты от партий, норма об императивном мандате относиться, по определению, не может», - сказал он.
«Власть формирует народ, политическое представительство, которое обеспечивают избранные депутаты, принадлежит избирателям. Поэтому и отзывать парламентариев могут только избиратели, а не партийные вожди, партийный аппарат. Иного понимания природы политического представительства сегодня просто не существует», - считает Бадовский.
При этом эксперт скептически оценивает применимость этой идеи в отношении нынешнего состава нижней палаты парламента.
«Даже если бы предложение Миронова принималось, то, в случае закрепления этой нормы в законодательстве, она все равно не была бы применима к нынешнему созыву Госдумы», - сказал он.
«Наконец, введение императивного мандата фактически противоречит Конституции России, а также базовым нормам международного права, парламентаризма, работы институтов ОБСЕ», - считает он.
«Более того, существующие решения Конституционного суда России по сходным вопросам, связанным с передачей депутатских мандатов, фактически закрывают тему - применение императивного мандата не соответствовало бы Основному закону страны», - отметил Бадовский .
«Полагаю, что инициатива Сергея Миронова об императивном мандате не может и не должна быть реализована», - считает эксперт.
Напомним, в минувшие выходные президент Владимир Путин встретился с руководителем фракции «Справедливой России» в Госдуме Сергеем Мироновым. Руководитель эсеров рассказал про законопроект об императивном мандате и попросил у президента поддержки.
Миронов при этом утверждал, что все фракции уже за. На это президент ответил: «Если фракции согласны, тогда у меня какие могут быть возражения? Это внутренняя прежде всего проблема самой Государственной думы».
Однако, как оказалось, Миронов слукавил – не все фракции были за. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в «Единой России» выразили сомнение в необходимости законопроекта, в частности, указав на коррупционные риски при введении императивного мандата.
В понедельник вице-спикер Госдумы, секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов заявил, что «любые инициативы, которые вносятся в Госдуму, необходимо обсуждать. Но к предлагаемой Сергеем Мироновым норме об императивном мандате пока больше вопросов, чем ответов».