Уже на этой неделе проект закона о реформе местного самоуправления (МСУ) может быть внесен в Госдуму, а окончательное его принятие запланировано до конца весенней сессии, сообщают «Ведомости» со ссылкой на зампреда комитета Госдумы по местному самоуправлению Вячеслава Тимченко.
Акцент будет сделан на корректировке системы власти в крупных городах, говорят собеседники газеты: население избирает лишь депутатов городских районов, а верхний уровень МСУ – городскую думу – составляют делегаты, выдвинутые депутатами нижнего уровня. Из числа делегатов избираются также главы городов; делегаты же на паритетных началах с губернатором формируют комиссии по отбору кандидатов в сити-менеджеры.
Депутаты новых внутригородских районов должны получить собственные полномочия (например, вопросы ЖКХ и благоустройства) и свои бюджеты, для чего им должны передать часть налогов, подчеркивал президент Общероссийского конгресса муниципальных образований сенатор Степан Киричук. По словам депутата Госдумы и двух собеседников, близких к администрации президента, в итоговой версии законопроекта появится норма о том, что у каждого городского района будет свой руководитель. Выбираться или назначаться он будет по моделям, уже существующим применительно к городам. Он может либо избираться напрямую или из числа депутатов, либо назначаться сити-менеджером по согласованию с сити-менеджером городской администрации и депутатами района.
Напомним, основные предложения по реформе МСУ были обнародованы на прошлой неделе Всероссийским советом местного самоуправления. По словам Тимченко, были суммированы около 800 предложений, поступивших из регионов. В целом, по словам руководителя ВСМС, предлагается сохранить систему местного самоуправления в существующем виде, но внести важное новшество: внутригородские территории крупных городов должны стать муниципальными районами городского округа. «Местное самоуправление должно быть сохранено в существующем виде, но его необходимо совершенствовать в плане приближения власти к народу. Для этого необходимо внести корректировки и расставить приоритеты – кто и чем должен заниматься», – пояснил он.
Глава комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук отметил, что при новой системе в тех городах, где существует районное деление (это 67 крупных городов, в том числе 56 областных центров), количество муниципальных депутатов вырастет в пять–семь раз.