АТОР указывает, например, на предложение обязать турагентов работать только от имени и по поручению туроператора, передает ТАСС.
«Исполнить это требование невозможно ни туроператору, ни турагенту», отмечается в документе, поскольку, согласно законопроекту, оператор должен дать доверенность агентству на право осуществления продажи от его имени. Эта доверенность должна быть включена в пакет документов на тур, передаваемых клиенту.
«На рынке сейчас осуществляют деятельность более 20 тыс. турагентств. Небольшая туроператорская компания взаимодействует как минимум с 1-2 тыс. агентов, ведь основная реализация турпродукта осуществляется через них. У крупного туроператора могут быть заключены договоры с 15 тыс. турагентов», - отметили в АТОР.
«Сейчас по всей России ежедневно, безнаказанно, с деньгами туристов пропадают недобросовестные турагенты. Введение такой нормы увеличит количество мошенничеств в несколько раз, так как законодательно закрепляется ответственность только и исключительно за туроператором», - считают в ассоциации.
Существует проблема с обеспечением финансовой ответственности туроператоров перед потребителями. «На данный момент страховые компании и банки крайне неохотно подписывают договоры о предоставлении финансовой гарантии туроператорам во всех видах туризма. Объемы финансового обеспечения, изложенные в Законопроекте, создадут коллапс», - говорится в сообщении.
«Финансовая гарантия у крупных компаний должна составлять от 500 млн до 3 млрд рублей. Застраховаться на такую сумму просто не у кого. Банк тоже не даст гарантию на эту сумму», - подчеркивается в письме АТОР в Госдуму.
В законопроекте, отмечают в АТОР, говорится, что при «Турпомощи» будут созданы два фонда: резервный и фонд персональной ответственности каждого туроператора. Туроператоры должны будут заранее определить количество туристов в будущем году и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого будущего туриста. Если в конце года выяснится, что у туроператора было, например, на 10% больше туристов, чем он запланировал, «Турпомощь» должна ходатайствовать в Ростуризм об исключении этого туроператора из реестра. «Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа проконтролировать заявленное количество туристов в Законе нет. Более того, именно «Турпомощь» будет принимать решение, освобождать туроператора от уплаты членского взноса на будущий год или нет», - подчеркивается в письме АТОР, в котором выражено опасение, что это может привести к коррупции.
Текст письма направлен председателю Госдумы Сергею Нарышкину, главам всех думских фракций и руководителю экспертного совета по туризму Михаилу Емельянову.
Напомним, за последнее время о приостановке деятельности заявили компании «Нева», «Роза ветров Мир», «Экспо-тур», «Лабиринт», «ИнтАэр», «Сургуткурорт», «Солвекс-Турне», «Атлас», «Милана Тур», «Южный Крест Трэвел», «Санта Люция». Руководители большей части из них оказались под следствием.
Причинами краха туристических компаний специалисты по туризму называли «плохой сезон», изменение курса валют и международную обстановку, в частности запрет госслужащим на выезд за рубеж после событий вокруг Украины.