Базовый законопроект «Об участии граждан в охране общественного порядка» был внесен в Госдуму в марте группой депутатов, в числе которых глава думского комитета по безопасности Ирина Яровая (ЕР) и руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев, а также рядом членов Совфеда, передает РИА «Новости».
Согласно документу, участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в нескольких формах: содействие полиции и другим правоохранительным органам, добровольчество, внештатное сотрудничество с полицией, участие в общественных объединениях правоохранительной направленности или в народных дружинах. Законопроект подробно регламентирует правовое положение, порядок создания и организации деятельности народных дружин.
В законопроекте предусмотрены меры материального стимулирования, льготы и компенсации для народных дружинников на период исполнения ими обязанностей: личное страхование, обеспечение проездными билетами на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения, ежегодный дополнительный отпуск до 10 дней без сохранения зарплаты. Кроме того, предлагается дать дружинникам право поступать в вузы федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел вне конкурса, при условии успешной сдачи вступительных испытаний (в случае участия в народной дружине или внештатного сотрудничества с полицией более двух лет).
В проекте закона также предусмотрены гарантии правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника в период исполнения обязанностей.
Госдума также приняла в первом чтении законопроект, который вводит штрафы за неисполнение законных требований народных дружинников и внештатных сотрудников полиции. Законопроект также устанавливает административную ответственность дружинников и внештатных полицейских за превышение их полномочий.
За невыполнение законных требований дружинников или внештатных сотрудников полиции в законопроекте предусмотрен штраф от 500 до 2,5 тыс. рублей.
В то же время совершение дружинниками или внештатными сотрудниками полиции действий, явно выходящих за пределы их полномочий, повлекших нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, влечет штраф от 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Для должностных лиц, возглавляющих штабы дружинников, за такие правонарушения документом предусмотрен штраф от 1,5 тыс. до 5 тыс. рублей.