На очередном заседании межведомственной комиссии по реализации одобренного правительством законопроекта «О совершенствовании органов предварительного следствия», который предусматривает передачу следствия из МВД и ФСКН в СКР, было отмечено, что объединенное следствие не может существовать без усиления контроля над ним со стороны прокуратуры, сообщает издание.
«Мы полагаем, что создание единого следственного комитета должно сопровождаться возвращением прокуратуре полномочий по надзору за деятельностью органов предварительного следствия в прежнем объеме, а также возбуждению и расследованию уголовных дел в отношении профессиональных участников уголовного судопроизводства», - пояснил источник газеты, близкий к комиссии.
К последним относятся так называемые спецсубъекты - следователи, прокуроры и судьи. Участники обсуждения реформы следствия уже направили предложения об усилении прокурорского надзора в администрацию президента. Там они будут рассмотрены одновременно с законопроектом по самому следствию.
«После того как прокуроров лишили права осуществлять уголовное преследование, а также ряда надзорных полномочий, в сфере уголовного судопроизводства возник серьезный дисбаланс», - считает источник.
По его словам, сейчас сложилась парадоксальная ситуация, при которой российская прокуратура, являясь органом исполнения международных обязательств в части уголовного преследования, по сути, лишена этих полномочий внутри страны.
«Коммерсантъ» обращает внимание на опыт других стран, свидетельствующий об усилении там функций прокуратуры: «Прокуроры 41 государства-члена Совета Европы осуществляют полный контроль над полицейским расследованием, в 37 странах обладают полномочиями по обращению в суд с ходатайством об избрании меры пресечения (в России это делают следственные органы), в 16 - могут сами принимать такие решения, а еще в 30 странах могут проводить следствие».
#{interviewsociety}По мнению источника газеты, особенно актуально все это сейчас, когда в Совете Европы активно обсуждается идея создания Европрокуратуры, которая будет наделена полномочиями возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении тех, кто совершил преступления против финансовых интересов Европейского экономического союза.
Издание отмечает, что идею создания единого следственного комитета с наделением при этом прокуратуры расследовательскими функциями поддерживают многие политики.
Напомним, что, в своих отзывах на законопроект МВД и ФСКН возражали против его реализации. В частности, в МВД указывали на то, что СКР не сможет справиться с 2 млн уголовных дел, которые находятся в стадии расследования, и почти с 15 млн приостановленных дел, которые ему будут переданы в случае лишения министерства расследовательских функций.
В среду правительственная комиссия поддержала законопроект, в соответствии с которым ликвидируются следственные органы МВД и ФСКН, а их сотрудники переходят на работу в Следственный комитет России (СКР) вместе с уголовными делами, находящимися в их производстве.