К основному рассмотрению на заседании документ, по словам авторов и докладчиков, был доработан с учетом замечаний как профильных правительственных структур, так и представителей медиасообщества, передает ИТАР-ТАСС.
Реестр страниц и сайтов, где размещается вредная для детей информация - так называемых «черных списков» - это никакая не цензура, никто не сидит и не вычеркивает
Закон направлен на ограничение доступа к противоправной и социально опасной для жизни, здоровья и развития детей информации, размещаемой в интернете.
В частности, планируется создать Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен и (или) универсальных указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ».
Главная цель - ограничение доступа к сайтам, на которых размещается такая информация.
Созданием, формированием и ведением реестра будет заниматься уполномоченный правительством РФ орган. Он сможет привлекать к этому оператора реестра - зарегистрированную в России НКО, владеющую необходимыми техническими средствами.
«Реестр страниц и сайтов, где размещается вредная для детей информация - так называемых «черных списков» - это никакая не цензура, никто не сидит и не вычеркивает», - рассказала один из разработчиков, глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина («Справедливая Россия»).
«Механизм такой: только по трем видам информации организацией (оператором) будет осуществляться мониторинг Интернет-пространства», - пояснила она.
«Если на каком-то сайте обнаруживается информация с детской порнографией, инструкции по производству или приобретению наркотиков и инструкции по осуществлению суицида, то организация сообщает об этом в Роскомнадзор. Это ведомство направляет уведомление владельцу сайта и хостинг- провайдеру».
«Владелец должен сам удалить этот опасный контент в течение суток. Если он это не делает, в течение суток это делает хостинг-провайдер», - изложила депутат суть новаций.
«Если ни тот, ни другой это не делает, то информация не вырезается. Просто сайт или страница сайта - вообще IP-адрес включается в реестр, где размещается эта опасная информация», - подтвердила она.
«Реестр открытый, это удар по репутации. Никого за решетку не сажают, пока нет административного штрафа», - уточнила глава комитета, отметив, что «сегодня мы эту норму не принимаем, пойдет отдельный законопроект».
«Но операторы связи благодаря тем техническим средствам, которыми они обладают, эту информацию будут удалять сами. Этот законопроект основан не на цензуре, а предлагает механизм самоорганизации Интернет-сообщества, которое размещает эту информацию, операторов связи. Я думаю, это достаточно современный и цивилизованный способ», - подчеркнула Мизулина.
Ко второму чтению депутаты ввели норму, позволяющую в судебном порядке обжаловать экспертизу сайта на наличие запрещенной информации.
Еще одна поправка наделяет НКО - оператора реестра «черных сайтов» - правом проведения общественного контроля в процессе мониторинга Интернета, и в том числе позволяет создавать «горячие линии».
Кроме того, «черные списки» сайтов начнут функционировать с 1 ноября 2012 года, а не с 1 января 2013, как это предлагалось в первоначальной версии законопроекта.
Наконец, важна и поправка, которая исключает административную ответственность в случае нарушения обсуждаемой инициативы. «Мы отдельно внесем соответствующий законопроект», - информировала Мизулина.
Законопроект, предполагающий создание так называемых «черных списков» сайтов, размещающих информацию, запрещенную к распространению в РФ, был внесен в Госдуму в начале июня представителями всех четырех думских фракций и принят в первом чтении 6 июля.
Накануне рассмотрения документа вице-спикер Госдумы Сергей Железняк заявил РИА Новости, что он может быть принят в среду во втором и третьем чтениях.
Документом предлагается ввести реестр тех сайтов, страниц и сетевых адресов, где будет размещаться информация, содержащая опасный для детей контент, так называемая система «черных списков» веб-сайтов. В первую очередь, это детское порно, инструкция по суицидам и инструкции по наркотикам.
Сайты и страницы не будут попадать в этот реестр автоматически. Надзирающий орган, которым, как ожидается, станет Роскомнадзор, возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов и страниц НКО будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который, в свою очередь, должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента.
Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит его, то это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если ни те, ни другие не сделали этого, тогда страница попадает в «черные списки».
Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом в интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни. В этом случае ресурс будут включать в реестр только по решению суда.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, ряд положений законопроекта вызвал критику медиасообщества.
10 июля русская Википедия объявила забастовку. Доступ к большинству страниц этого ресурса был закрыт. При обращении к контенту, размещенному на http://ru.wikipedia.org, пользователь видел слово «Википедия», перечеркнутое жирной чертой, и декларативную фразу «Представьте себе мир без свободных знаний».
Как стало известно позже, в среду Wikipedia по решению сообщества будет закрыта в знак протеста против предлагаемых поправок к закону «Об информации», второе чтение которых проходит в этот день в Госдуме.
Протест Wikipedia поддержали и социальные сети. На сайте «ВКонтакте» в среду также было размещено объявление о том, что «в Госдуме России слушается закон о введении цензуры в интернете», со ссылкой на Wikipedia.
Официальную позицию интернет-энциклопедии газете ВЗГЛЯД выразил в интервью исполнительный директор Wikimedia.ru Станислав Козловский.
Ранее премьер-министр России Дмитрии Медведев на встрече с представителями фракции «Единая Россия» заявил, что государство должно уделять внимание развитию интернета, но так, чтобы это не затрагивало интересы граждан.
«Сеть должна быть свободна», – подчеркнул премьер.
Вместе с тем, по его мнению, «всякого рода опасные вещи должны вычищаться с помощью уже апробированных процедур».