Такие данные содержатся в рассмотренных в пятницу коллегией контрольного ведомства материалах проверки целевого и эффективного использования государственных средств, выделенных на проектирование и строительство объектов саммита в рамках форума АТЭС во Владивостоке и социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья, в администрации Приморского края, федеральном казенном учреждении «Дальневосточная дирекция министерства регионального развития Российской Федерации» и федеральном казенном учреждении «Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства», следует из сообщения на сайте Счетной палаты.
Согласно пресс-релизу, бюджетные инвестиции, поступившие в объеме 689,6 млрд рублей, соответствуют параметрам подпрограммы и освоены на 99,1 %.
Основную долю в структуре ресурсного обеспечения подпрограммы составляют средства из внебюджетных источников - 63 % (425 млрд рублей). СП отмечает, что уровень вложений средств частными инвесторами, за исключением Газпрома, крайне низкий, из 20 объектов строительства по четырем объектам выполнение составило не более 15 %, по двум объектам строительство вообще не начато.
По состоянию на 1 сентября 2012 года документально в эксплуатацию введено только 23 объекта из 67 (одна треть). В ходе проверки выявлено, что на протяжении всего срока реализации подпрограммы строительство большинства объектов осуществлялось в отсутствие полного пакета исходно-разрешительной документации. У всех без исключения государственных заказчиков к завершению строек отсутствовали утвержденные положительные заключения экспертизы на проектную документацию и оценки стоимости строительства.
Администрация Приморского края, являясь заказчиком, не обеспечила готовность к саммиту двух пятизвездочных гостиниц, театра оперы и балета и ряда других объектов.
В ходе проверки выявлены факты неэффективного использования средств федерального бюджета. Выявлен факт принятия и оплаты работ Дирекцией Минрегиона России в сумме 94,9 млн рублей по строительному контролю, осуществляемому ООО «ИГ «Пионер» до момента заключения контракта с этой фирмой. Всего «Пионер» получил за оказанные услуги более 700 млн рублей.
Кроме того, один из заказанных для нужд саммита катамаранов так и не был поставлен. Полученный подрядчиком аванс в сумме 110 млн рублей не возвращен.
На острове Русский создан высокомеханизированный комплекс по утилизации твердых бытовых отходов. Из-за высокого уровня грунтовых вод на острове предусмотренный в комплексе полигон для утилизации отходов построен не был. Таким образом, действующая технологическая схема, при которой отходы должны привозиться на комплекс, разгружаться, сортироваться, брикетироваться, а затем вновь загружаться и вывозиться на материк, экономически неэффективна.
Имели место случаи обрушения откосов обочин на автодороге в районе бухты Патрокл. На момент проверки имелось как минимум два участка, на которых сохраняются риски повторения камнепада и завала проезжей части дороги.
Факт затопления привокзальной площади нового аэровокзала также обнажил грубейшие просчеты проектировщиков и строителей, не предусмотревших необходимые меры защиты от избыточных метеоосадков.
Не решен вопрос обеспечения острова Русский качественной питьевой водой. В настоящее время используется автономная резервная система водоснабжения (опреснители). Вместе с тем на момент проверки заключение экологической экспертизы отсутствовало, лаборатория на опреснительных установках не функционировала.
Общий объем нарушений, выявленных в результате проведенных проверок за 2008 - 2012 годы, составил более 15 млрд рублей.
Коллегия решила направить информационные письма президенту и премьер-министру, а также в Минобороны, Минэнерго и ФСТ России. Кроме того, представители Счетной палаты будут направлены в Минрегион России, Росавтодор, администрацию Приморского края. Информация об основных итогах контрольного мероприятия и отчет о результатах проверки будут направлены в парламент, а копия отчета – в МВД России.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, Счетная палата заявила о том, что выявила серьезные финансовые нарушения со стороны дирекции Министерства регионального развития при подготовке саммита АТЭС во Владивостоке, 9 ноября.
Ранее в этот же день начальник УМВД России по Приморскому краю Андрей Николаев не исключил появления в будущем уголовных дел по возможным нарушениям при возведении объектов саммита АТЭС-2012 во Владивостоке.
«На большинстве объектов саммита строительство еще не окончено. Сейчас многие из них на грани сдачи. Для чего сюда и приезжал Сергей Степашин. Вы понимаете, что, пока объект не сдан, финансирование не закрыто. Поэтому говорить о том, сколько дел возбуждено, преждевременно. Ждем, когда объект сдастся и будет окончательный расчет с подрядчиками и поставщиками», – сообщил Николаев.
8 ноября, во Владивостоке сотрудники правоохранительных органов проводили обыск в офисе Дальневосточной дирекции Министерства регионального развития. Это учреждение было госзаказчиком и координатором всех строившихся объектов к саммиту АТЭС-2012.
По данным источника в силовых структурах региона, обыск связан с расследованием уголовного дела о хищении 178 млн рублей.
Кроме того, 29 октября ФСБ провела обыски во владивостокском офисе ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания». В УФСБ Приморья агентству сообщили, что оперативные мероприятия были связаны с подозрениями на хищение бюджетных средств при строительстве объектов АТЭС-2012.