20 сентября - на следующий день после официально освещенных в пресс-релизах компаний переговоров в офисе на ул. Наметкина - главы Газпрома и Роснефти Алексей Миллер и Игорь Сечин направили президенту России Владимиру Путину письмо. Авторы документа, с текстом которого ознакомился «Интерфакс», выразили озабоченность планами «либерализации доступа к освоению участков недр континентального шельфа в части допуска к его освоению частных компаний».
«Как нам стало известно, недоработанные проекты нормативных правовых актов, предусматривающих корректировку положений статей 2.1 и 9 закона «О недрах» и расширяющие субъектный состав данных правоотношений путем допуска частных компаний, в том числе с иностранным участием, к процедурам получения лицензий на континентальном шельфе, были внесены Минприроды в правительство РФ», - информируют руководители госкомпаний.
«По нашему мнению, с учетом текущей ситуации по разработке данного законопроекта, отсутствия единого мнения всех заинтересованных субъектов по ключевым для нефтегазовой отрасли вопросам его рассмотрение и принятие нанесут прямой ущерб компаниям «Газпром» и «Роснефть», а также их акционерам. При этом предлагаемые изменения не содержат мер и гарантий о снятии за счет бюджета рисков ухудшения капитализации компаний и невыполнения договоренностей с иностранными партнерами. Скоропалительное рассмотрение и принятие соответствующих инициатив может нанести существенный вред и замедление в реализации государственной шельфовой политики и привести к серьезным проблемам во взаимоотношениях с иностранными стратегическими партнерами российских государственных компаний», - аргументируют авторы письма свою позицию.
Миллер и Сечин попросили дать поручения по доработке законопроектных инициатив «в том числе в целях исключения выявленных рисков корректировки действующего законодательства, ориентированных не на развитие шельфа, а на докапитализацию ряда частных компаний с иностранным капиталом». Путин в своей резолюции от 12 октября поручил правительству принять решения до 1 ноября.
Мнение топ-менеджеров госкомпаний нашло поддержку начальника Контрольного управления президента Константина Чуйченко, который в своем письме от 1 октября отмечает, что в законодательных инициативах «не в полной мере проработаны вопросы обеспечения экологической безопасности и ответственности за возможный экологический ущерб при привлечении к работам на арктическом шельфе РФ частных компаний».
#{smallinfographicleft=251573}Роснефть и Газпром также попросили руководство страны ускорить выдачу лицензий на шельфе, за которыми компании обратились в правительство. «Роснефть» подала заявки на 14 участков недр в 2010-2011 году. Проекты распоряжений правительства по всем запрошенным участкам недр поступили в Минприроды, после чего должны быть внесены в правительство. В июне Газпром направил обращение о предоставлении 29 лицензий, в том числе на те участки, интерес в получении которых высказала Роснефть.
Обращение Газпрома включало только перечень участков недр без конкретных координат. «По информации Газпрома, в настоящее время уточняются координаты и границы планируемых к лицензированию участков недр, проводятся расчеты финансовых затрат на приобретение права пользования недрами. Официальные заявки будут направлены в Роснедра после завершения указанной работы и принятия необходимых решений (в 2013-2014 годах). Таким образом, наличие в правительстве информации о планах «Газпрома» в отношении указанных участков недр не может являться сдерживающим фактором при принятии соответствующих решений по уже поданным «Роснефтью» заявкам», - заключает Чуйченко.
С 2008 года Роснефть уже получила без конкурса 14 участков на шельфе, «Газпром» - 7. Если Роснефть получит еще 14 участков - «у нее может оказаться более 75% участков недр арктического шельфа перспективных в отношении добычи углеводородов», - писал вице-премьер РФ Аркадий Дворкович в письме от 26 июля.