Центробанк с текущего месяца намерен осуществлять тотальный контроль за всеми изменениями в бизнесе трети российских банков чтобы не допустить фиктивной докапитализации или выводе активов.
#{analytics}По данным ЦБ, в общей сложности около трети российских банков не отвечает требованиям, приняты в начале года поправкам к закону «О банках и банковской деятельности». Согласно им, с 2010 года капитал банков должен быть не менее 90 млн рублей, с 2012-го - не менее 180 млн рублей.
Сотрудники на местах, как следует из письма ЦБ, должны следить в первую очередь за «фактами существенного роста собственных средств банков за счет внешних источников (включая рост уставного капитала, привлечение субординированных кредитов)», любыми «изменениями в составе руководителей и участников банков», а также «лицами, оказывающими существенное влияние на их деятельность», пишет «Коммерсантъ».
«Территориальные управления ЦБ будут обращать внимание на «изменения в составе руководителей юридических лиц», через которые осуществляются владение банком, «существенные изменения в составе крупных кредиторов и заемщиков банка» и «иные обстоятельства, которые могут свидетельствовать об изменении характера деятельности банка или качества его активов».
Как сказал газете директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов, выявление указанных фактов может свидетельствовать о реализации в мелких банках, не имеющих возможности докапитализироваться, рисков фиктивной докапитализации, вывода активов или недобросовестной продажи банка в целях проведения сомнительных операций. По его словам, это «наиболее типичные признаки возможных нарушений».
Нужную им информацию территориальные управления будут получать из стандартной отчетности банков. Если подозрительные факты будут выявлены, то банкам грозят санкции вплоть до отзыва лицензии. На случай большого числа нарушений Банк России планирует расширить число сотрудников теруправлений, которые смогут возглавлять временные администрации. Таким образом будет ускорена принудительная консолидация банковского сектора, пишет газета.
Между тем представители двух крупнейших банковских ассоциаций - президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян и глава ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков – против такого жесткого контроля за мелкими банками со стороны ЦБ.
«В кризис, когда и так есть чем заняться, я считаю ненужным сейчас ужесточать контроль за банками с капиталом до 180 млн рублей, - заявил Гарегин Тосунян. - Если бы только за банками с капиталом менее 90 млн рублей, еще куда ни шло: риски злоупотреблений у них выше, поскольку на докапитализацию осталось всего полгода».
Анатолий Аксаков не согласен не только с ужесточением контроля, но и с самим административным повышением требований к капиталу банков. «Когда поправки по докапитализации принимались, мы предупреждали Банк России, что их прямым следствием как раз и станет рост злоупотреблений». По его мнению, «регулятор борется с теми рисками, которые сам же и создал».