Экономика

4 сентября 2012, 22:15

Минкультуры защищает производителей российских фильмов

Фото: РИА "Новости"

Минкультуры проталкивает законопроект в защиту производителей фильмов, которые недополучают 200 млн рублей из-за плохого контроля за продажей билетов в кинотеатрах. Для кинопрокатчиков могут ввести высокие штрафы. Однако инициатива может так и остаться на бумаге: резко против выступает другое министерство – экономического развития.

Производители фильмов недополучают в год порядка 200 млн долларов в связи с отсутствием должного учета о проданных в кинотеатрах России билетах, сообщил во вторник замминистра культуры Григорий Ивлиев.

Из-за отсутствия должного учета проданных билетов потери производителей фильмов составляют не менее 30%

По его словам, оборот в отрасли (кинопрокате) составляет 1,200 млрд долларов (по итогам 2011 года). Сейчас доходы от проката между прокатчиками и производителями фильмов делятся пополам. Однако Ивлиев уверяет, что из-за отсутствия должного учета проданных билетов потери производителей фильмов составляют не менее 30%. Лишь только от трети субъектов Федерации поступают отчеты такого рода, добавил он. Всего в стране имеется 1800 кинотеатров.

Впрочем, оценки потерь существенно расходятся. По одним оценкам, сборы фильмов в результате недобросовестных практик отдельных игроков индустрии (преимущественно средних и мелких участников рынка кинопоказа) в среднем занижаются на 15–20%, но некоторые специалисты озвучивают и более консервативные оценки – 40–50% потерь, указывает аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.

«Мы предлагаем установить административную ответственность за непредоставление информации обо всех проданных в кинотеатрах билетах», – сказал он, представляя во вторник на заседании думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству проект закона, которым вносятся поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также в ряд других законодательных актов, передает «Интерфакс».

Речь идет об установлении ответственности за нарушение требований к функционированию Единой федеральной автоматизированной системы (ЕФАС) сведений о показе фильмов в кинозалах. Данный проект внесен в Госдуму правительством РФ. Профильный комитет рекомендовал Госдуме принять инициированный правительством проект закона в первом чтении.

Законопроект предлагает штрафовать организаторов кинопоказов на сумму от 100 до 200 тыс. рублей за предоставление неполной, заведомо недостоверной информации либо вовсе за отсутствие такой информации. При повторении данного правонарушения штраф предлагается увеличить в два раза. 

Как заметил замминистра, реализация этого закона в случае его принятия позволит наладить учет всех проданных билетов. «Полученные средства – это новые хорошие фильмы, которые будут сняты не на бюджетные деньги, а на деньги, которые зарабатываются самой отраслью», – подчеркнул представитель Минкультуры.

Напомним, что в 2010 году было принято постановление правительства о функционировании системы «Единый билет» в кинозалах. Документ обязывает кинотеатры предоставлять в единую систему (ЕФАС) информацию о каждом проданном билете, включая название кинотеатра, фильма, время показа, номер места, а также цену. Обмен информацией между системой и кинотеатрами должен происходить не реже чем раз в час.

Такая система должна была позволить Минкультуры и прокатчикам постоянно получать подробные и актуальные сведения о сборах каждой отдельной картины в режиме реального времени. Однако это касается только кинотеатров в крупных городах, а кинотеатры в городах с численностью населения до 100 тыс. человек освобождаются от подачи сведений.

Внедрение «Единого билета» в кино могло обойтись государству в 30–70 млн рублей. Однако в 2011 году, по оценкам представителей оператора системы, в ЕФАС было зарегистрировано менее трети участников рынка (демонстрантов), а регулярно данные предоставляло еще в два раза меньшее количество операторов.

«Система ЕФАС нуждается в оптимизации, так как на сегодняшний день этот механизм полноценно не функционирует. В том числе подобное отсутствие информационной прозрачности снижает уровень инвестиционной привлекательности рынка, затрудняет привлечение финансирования в отечественный кинематограф», – считает Максим Клягин.

«Оптимизация ЕФАС позволит повысить рентабельность кинопроката и позитивно отразится на инвестиционной привлекательности рынка российского кино, испытывающего дефицит финансирования, что также выступает одним из факторов отсутствия стабильных успехов на международном рынке и продолжающегося снижения доли отечественных фильмов в местном прокате», – добавляет эксперт.

«ЕФАС в теории выступает ключевым инструментом администрирования рынка и позволяет отслеживать индикативные показатели эффективности государственной поддержки индустрии (а это 4,3 млрд рублей в 2011 году)», – указывает эксперт.

Однако, скорее всего, озвученные инициативы Минкультуры в такой редакции не будут реализованы, так как резко против ужесточения требований традиционно выступает МЭР, считает Максим Клягин. Причем позиция МЭР, по его мнению, вполне обоснованна. Ведомство считает, что такое многократное увеличение штрафов несоразмерно административному правонарушению и создает слишком высокие риски для значительного количества участников этого рынка.

Текст: Ольга Самофалова

Вам может быть интересно

Костромские десантники уничтожили опорный пункт ВСУ в Часовом Яре
Темы дня

Мировые СМИ: Путин и «Орешник» не оставили места сомнениям

«Это прямой сигнал и вызов Западу, который поддерживает, финансирует и покровительствует войне на Украине». Так охарактеризовали обращение российского президента Владимира Путина об испытаниях ракеты «Орешник» в иностранной прессе. Между тем граждане западных стран призывают правительства сесть за стол переговоров и извиняются за последние политические решения собственных властей.

Война МУС и Израиля сыграла на руку России

МУС выдал ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Решение суда уже поддержал главный дипломат ЕС Жозеп Боррель, однако в США готовятся ввести против МУС повторные санкции. В чем заключаются особенности этого противостояния и почему оно соответствует интересам России?

Белоусов: Российская армия сорвала кампанию ВСУ 2025 года

Варшава призвала ЕС укрепить «Восточный щит» на границе с Россией и Белоруссией

Mercedes Брежнева выставили на аукцион

Новости

Маск прокомментировал «список задач» на обложке Time

Американский предприниматель Илон Маск прокомментировал появление на обложке журнала Time списка задач, якобы ему принадлежащего, отметив, что не давал СМИ интервью и не связан с этой информацией напрямую.

Полиция Бразилии обвинила экс-президента Болсонару в попытке госпереворота

В Бразилии Федеральная полиция обвинила бывшего президента страны Жаира Болсонару в попытке госпереворота и других преступлениях, сообщил G1.

Минфин США объявил присоединение банков к российской СПФС «красным флагом»

Подключение иностранных банков к Системе передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ России рассматривается как «красный флаг» (red flag, тревожный сигнал), заявило подведомственное Минфину США управление по контролю за иностранными активами (OFAC).

Захарова назвала Зеленского «просроченным» и «пронюханным»

Спикер МИД Мария Захарова обратила внимание на слова президента Украины Владимира Зеленского о применении дальнобойного оружия против России, назвав его «просроченным» и «пронюханным».

Пентагон: США не хотят войны с Россией

США не хотят войны с Россией и не стремятся к расширению украинского конфликта, но продолжат помогать Украине, заявила заместитель пресс-секретаря американского оборонного ведомства Сабрина Сингх.

Китай призвал Россию и Украину сохранять спокойствие

Министерство иностранных дел Китая призвало стороны конфликта на Украине сохранять спокойствие и сдержанность после обмена ракетными ударами и обращения президента России.

Орбан выразил надежду на Трампа в прекращении конфликта на Украине

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан выразил надежду на урегулирование конфликта на Украине благодаря избранию Дональда Трампа президентом США.

Зеленский потребовал «жесткой реакции на поступки России»

На фоне запуска российской гиперзвуковой ракеты средней дальности «Орешник» по объекту на Украине украинский лидер Владимир Зеленский выразил недовольство «уважаемыми партнерами» Киева.

Япония сообщила, что санкции США не затронут участников «Сахалина-2»

Американские санкции против Газпромбанка не коснутся японских компаний, участвующих в проекте «Сахалин-2», сообщил генсек кабмина Японии Есимаса Хаяси.

СМИ сообщили о выборе Британии между Трампом и Европой

Победа Трампа на президентских выборах в США усложнила планы премьера Британии Кира Стармера по восстановлению связей с Европой, что ставит его перед выбором между США и ЕС, отмечает New York Times.

В Киеве прогремели новые взрывы

В Киеве и на западе Украины в Хмельницкой области произошли взрывы, в том числе в районе военного аэродрома.

Рютте решил убедить Трампа не уступать России по Украине

Генсек НАТО Марк Рютте планирует обсудить с избранным президентом США Дональдом Трампом в его резиденции Мар-а-Лаго стратегию мирных переговоров по Украине, акцентируя внимание на необходимости избегать уступок России.
Мнения

Александр Носович: Украинское государство – это проект Восточной Украины

Возможно, главная стратегическая ошибка российской экспертизы по Украине всех постсоветских десятилетий – это разделение ее на Восточную и Западную Украину как «нашу» и «не нашу». Нет у украинского проекта такого деления: две его части органично дополняют друг друга.

Андрей Медведев: Украина все больше похожа на второй Вьетнам для США

Выводы из Вьетнама в США, конечно, сделали. Войска на Украину напрямую не отправляют. Наемники не в счет. Теперь американцы воюют только силами армии Южного Вьетнама, вернее, ВСУ, которых не жалко. И за которых не придется отвечать перед избирателями и потомками.

Сергей Миркин: Как Зеленский и Ермак попытаются спасти свою власть

Кадровая политика Трампа не может не беспокоить главу майданного режима Владимира Зеленского и его серого кардинала Андрея Ермака. И они не будут сидеть сложа руки, ожидая, когда их уберут от власти по решению нового хозяина Белого дома. Что они будут делать?
Вопрос дня

«Русский индеец». Кто стал первым политбеженцем из США в Россию?