Министерство труда и социальной защиты подготовило поправки в трудовое законодательство. Согласно им работодателям запретят распространять информацию о возрастных ограничениях при приеме на работу сотрудников.
Чаще всего «вдруг» обнаруживается, что вакансия уже занята иным соискателем
Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на заместителя министра Алексея Вовченко. По его словам, в первую очередь эта мера направлена против возрастной дискриминации в отношении пенсионеров, желающих устроиться на работу.
Запреты не работают
Статистика говорит о том, что от 20% до 30% вакансий предполагают наличие определенных возрастных ограничений. В половине из этих случаев работодатель ограничивает верхнюю границу возраста на уровне 30–45 лет, в четверти случаев данная планка не превышает 30 лет.
Компании зачастую предпочитают брать на работу молодых и амбициозных. Нередки случаи, когда опытные, зрелые специалисты оказываются просто никому не нужны только из-за своего возраста.
Между тем и сегодня российское трудовое законодательство запрещает дискриминацию при приеме на работу, замечает директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова.
Так, в статье 3 ТК РФ «Запрещение дискриминации в сфере труда» указано, что «никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах» независимо от его пола, возраста, национальности и так далее.
Более того, в 64 статье Трудового кодекса прямо прописано: «запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора». Причем необоснованным признается любой отказ в заключении трудового договора, если он не основан на оценке деловых качеств лица, поступающего на работу (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом). Деловые качества – это способность человека выполнять определенные трудовые функции с учетом его профессиональной квалификации и личностных качеств (таких как состояние здоровья, уровень образования, опыт работы по специальности).
Таким образом, отказывая соискателям по причине их возраста, работодатель нарушает трудовое законодательство. За это его могу привлечь к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к административной, гражданско-правовой и даже уголовной. На практике для этого необходимо, чтобы гражданин, считающий, что подвергся трудовой дискриминации, обратился в суд с соответствующим заявлением.
Впрочем, такие случаи нечасты, а потому работодатели игнорируют требование закона, говорит Елена Герасимова.
На практике существующие запреты работодателям сильно не мешают, и если уж по каким-то соображениям руководство не заинтересовано в найме женщин-грузчиков или секретарей-пенсионеров, то отказ в предоставлении вакансии будет завуалирован под иные обстоятельства. Чаще всего «вдруг» обнаруживается, что вакансия уже занята иным соискателем, рассказывает партнер компании «Налоговик» Дмитрий Липатов.
«И этот опыт дает основания предполагать, что еще раз узаконенный запрет не слишком затруднит обычную деятельность кадровых служб», – говорит он.
«Принципиально поправки Минтруда ничего не меняют. Смысл их предложения заключается в том, чтобы просто обратить внимание на эту ситуацию», – добавляет Герасимова.
По ее словам, существующая норма о запрете дискриминации при приеме на работу не работает в том числе по причине отсутствия понимания, что такое дискриминация и какой она бывает.
«Поэтому многим кажется, что когда в объявлении о приеме на работу указан желаемый возраст – это не дискриминация, а объективное требование. Поэтому разъяснение, заявление о том, что так делать нельзя, путем внесения поправок в законодательство – хороший, положительный шаг, – рассуждает Герасимова. – У людей в голове должно отложиться, что если они указывают возраст – значит, совершают правонарушение».
Опыт показывает, что сегодня большинство работодателей не считают, что делают что-то предосудительное. Кстати, многие работники также уверены, что ограничение по возрасту – это нормально. Согласно опросам, только 41% респондентов на вопрос о своем отношении к возрастному цензу на занятие определенной должности заявили, что это не что иное, как прямая дискриминация в сфере труда. А вот половина опрошенных указали, что такое явление допустимо.
Главным и основным критерием при приеме на работу должен являться профессионализм претендента, и никак не возрастные критерии, отмечает Асида Агрба, юрист практики по вопросам коммерческого, трудового и миграционного права CMS, Россия.
«Кто из работодателей этого не понимает, оказывается не в выигрышной позиции, – говорит эксперт. – Специалисты, которым уже за 50, имеют богатый опыт, практику, умение предвидеть и нивелировать риски. Российским компаниям, которые заботятся о будущем, необходимо обратить внимание на существующую в настоящее время демографическую тенденцию в стране. А именно – снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни приводит к нехватке молодой рабочей силы и к увеличению трудоспособного возраста».
Соответственно, средний возраст не только работающих, но и потенциальных работников будет только возрастать. В дальнейшем данная тенденция в России станет проявляться все ярче, считает Агрба.
Многим кажется, что когда в объявлении о приеме на работу указан желаемый возраст – это не дискриминация, а объективное требование
«Те работодатели, которые смогут преодолеть возрастные стереотипы, исключить из своей кадровой политики возрастную дискриминацию, смогут использовать возможности по передаче профессионального опыта и навыков молодым кадрам и только укрепят свои позиции», – заключает она.
Пока же остается надеяться, что поправки в трудовое законодательство заставят хотя бы часть работодателей отбирать кандидатов на работу по закону. «Но если Государственная инспекция труда не будет реагировать на такие объявления, как она не реагирует сейчас, ничего не изменится», – предупреждает Герасимова.
При этом эксперт задается вопросом: почему Минтруда обратило внимание только на возраст? Столь же часто часто в качестве критерия при приеме на работу указывается пол. Конечно, существуют ситуации, при которых указание пола не считается дискриминационным (например, требуется актриса в труппу театра). В большинстве случаев представление о том, что на такой-то должности должен работать именно мужчина или именно женщина, – не более чем предрассудки, убеждена Елена Герасимова.
Равные права
Опыт развитых стран показывает: бороться с подобными «предрассудками» можно, и вполне эффективно.
Например, во Франции запрещено в объявлениях о вакансии указывать предельный возраст, в Великобритании недопустимы даже намеки на возраст (вроде «требуются энергичные и амбициозные», «опытные» или «недавние выпускники»), рассказывает Дмитрий Липатов.
В Германии дискриминации по возрасту при приеме на работу нет. Еще в 2010 году Немецкий федеральный суд лишил работодателей права устанавливать ограничения по возрасту для кандидатов при приеме на работу.
Такое решение было принято после рассмотрения иска 49-летнего немецкого юриста к одной из частных компаний. Та якобы отказала истцу в приеме на работу, так как подыскивала себе более молодого кандидата. Суд удовлетворил требование обиженного соискателя и обязал компанию выплатить ему денежную компенсацию.
Кроме того, теперь любое упоминание возраста в качестве одного из требований к принимаемым на работу в Германии считается дискриминацией и строго карается немецкой Фемидой.
«При этом в Германии стимулируется неполная занятость пожилых работников: по согласованию с работодателем работники в возрасте более 55 лет могут вдвое сократить продолжительность рабочего времени, сохраняя при этом не менее 70% заработка», – говорит Дмитрий Липатов. По его словам, бонус в 20% заработка государство не облагает подоходным налогом и социальными взносами, что несет некоторые выгоды работодателям.
Для защиты прав таких работников во всех зарубежных странах есть трудовые инспекции, а в некоторых даже созданы специальные трудовые суды, которые занимаются исключительно вопросами нарушений трудовых прав граждан.
Юридически дискриминация по возрасту на работе и при найме на работу запрещена и США. С 1967 года в стране действует специальный закон о запрете возрастной дискриминации при трудоустройстве. Суть запрета заключается в том, чтобы не допускать не только отказов в приеме на работу претендентам в возрасте более 40 лет, но и оплачивать в дальнейшем их труд наравне с более молодыми сотрудниками, находящимися в компании на той же позиции.
Важно, что закон запрещает не только указывать предпочитаемый возраст и возрастные ограничения в объявлениях о приеме на работу, он запрещает работодателю даже задавать кандидату вопросы о его возрасте или дате рождения на собеседованиях.
В случае, если кандидат подвергся дискриминации по возрасту (даже если речь идет о скрытой дискриминации, когда, отказывая по возрастному признаку, называют другую причину), он может подать жалобу в государственную Комиссию по соблюдению равноправия по трудоустройству – ее отделения есть в большинстве городов США.
Подтверждать свое заявление письменным отказом потенциального работодателя не надо: его в любом случае ждет серьезная проверка и немалые финансовые санкции.
Комиссия имеет право запрашивать все интервью, которые ведутся при встрече работодателя и соискателя. Эти интервью фирмы обязаны хранить в течение длительного времени и предоставлять для решения трудных случаев.