Минэкономразвития России опубликовало список планируемых продаж акций крупных компаний в 2011–2013 годах. Во всех компаниях, как и ожидалось, правительство сохранит за собой контрольный пакет акций. Исключение составляет «Объединенная зерновая компания», в которой государство планирует до 2012 года продать 100% акций.
Государство будет искать инвестора, который обязуется вкладывать свои средства в развитие реального сектора экономики
Самым привлекательным активом является Роснефть, в которой государство в период до 2015 года продаст 25% минус одна акция. Причем 15% акций будут предложены к продаже на рынке, а в отношении пакета в 10% минус одна акция планируется провести операции по обмену активами с инвесторами при условии повышения капитализации компании.
В более отдаленном будущем правительство вообще планирует отказаться от контроля за Роснефтью. По словам первого вице-премьера России Игоря Шувалова, это будет зависеть от эффективности продажи 25% акций. «За горизонтом 2015 года участие РФ в капитале Роснефти может быть снижено, и РФ может отказаться от контроля, – цитирует Шувалова «Интерфакс». – Однако это вопрос будущего и того, насколько будет выполнено все, что было запланировано по Роснефти до 2015 года».
В период 2010–2012 годов правительство расстанется в совокупности с 35% минус одна акция банка ВТБ. В 2010-м и 2011 годах будет продано по 10%, а в 2012 году – 25% минус одна акция. «Снижение в 2013–2015 годах доли РФ до блокирующей при условии привлечения надежных инвесторов, повышения рыночной капитализации», – сообщает МЭР.
За этот же период планируется продать 7,58% минус одна акция (пакет, находящийся в собственности ЦБ) Сбербанка.
До 2015 года государство планирует продать 25% акций «Россельхозбанка» (РСХБ) «с возможностью направления средств на увеличение капитализации банка с учетом предварительного осуществления предпродажной подготовки».
С 2013 года, сообщает Минэкономразития, планируется продать до 25% минус одна акция РЖД, «в том числе с учетом возможности проведения операций по обмену активами».
В период с 2011-го по 2013 год РФ планирует продать 7,97% минус одна акция РусГидро с последующим уменьшением доли государства до уровня блокирующего пакета, имея в виду обеспечение необходимых условий для долгосрочного развития общества, включая проведение операций по обмену активами.
В 2011 году РФ планирует продать 25% акций «Совкомфлота», в 2012–2013 годах – 25% минус одна акция «с возможностью уменьшения в 2014–2015 годах доли России ниже контрольного пакета при условии обеспечения контроля за размещением заказов на российских верфях».
В планах стоит также продажа 50% минус одна акция «Росагролизинга» «с учетом предварительного осуществления предпродажной подготовки и работы по привлечению надежных портфельных инвесторов в целях повышения качества предоставляемых услуг». Контрольный пакет акций (50% плюс одна акция) будет сохранен в собственности России.
Между тем некоторые госпредприятия в список приватизируемых активов пока не попали. В частности, глава Транснефти Николай Токарев попросил правительство исключить его монополию из списка приватизируемых объектов. В план приватизации не включили компанию «Зарубежнефть», которую предлагал включить глава Минфина Алексей Кудрин. Правительство пока не рассматривает как объект приватизации и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.
Как ранее подсчитал Минфин, бюджет от продажи активов выручит 883,5 млрд рублей: 298 млрд в 2011 году, 276,1 млрд в 2012 году и 309,4 млрд в 2013 году. Что, как следствие, позволит сократить дефицит бюджета в 2011 году на 4%, в 2012 году – на 3% и в 2013 году – на 2% ВВП соответственно.
«Продажа госпакетов в крупнейших компаниях может быть средством для привлечения инвестиций в реальный сектор, – считает главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин. – Скорее всего, государство будет искать инвестора, который обязуется вкладывать свои средства в развитие реального сектора экономики. Износ основных промышленных фондов в России сейчас превышает 45%, и с этим нужно что-то делать».
«Позиция правительства в отношении продажи госпакетов вполне укладывается в планы по пересмотренному росту бюджетных расходов в ближайшие годы, – говорит начальник аналитического отдела Rye, Man & Gor Securities Алексей Минаев. – Ежегодные дополнительные поступления в 10 млрд долларов как раз соответствуют изменению прогноза расходов в 2011–2013 годах на 300–400 млрд рублей в год».
Кроме того, продажа госактивов будет способствовать движению в другом поставленном правительством направлении – увеличении объемов внутреннего финансового сектора, отмечает эксперт.
«На текущий момент 50 млрд долларов – это порядка 10% активов первой десятки российских банков. Так что объем продажи, запланированный на пять лет, можно считать существенным и для российского банковского сектора, и для реального сектора экономики», – добавляет ведущий специалист казначейства КБ «Интеркоммерц» Андрей Харинов.