Правительство на заседании в среду одобрило проект закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».
Есть существенный потенциал роста, скорее не в 2010 году, а в 2011-2012 годах
«Бюджет одобрен и до 1 октября уйдет в Госдуму», − сказал вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин на брифинге по итогам заседания.
Согласно проекту, доходы бюджета в 2010 году составят 6 трлн 950 млрд рублей (16,1% ВВП). При этом прогнозируется рост не нефтегазовых доходов по сравнению с 2009 годом на 14,2% − до 3 трлн 194,7 млрд рублей и снижение нефтегазовых доходов на 4,1% − до 3 трлн 754,9 млрд рублей. Расходы в 2010 году ожидаются на уровне 9 трлн 886,9 млрд рублей (22,9% ВВП). Дефицит бюджета составит 2 трлн 936,9 млрд рублей (6,8% ВВП).
Как сообщил Кудрин на брифинге, на покрытие дефицита бюджета в 2010 году будет направлено 1,832 трлн рублей из Резервного фонда и 413,5 млрд рублей из Фонда национального благосостояния. При этом расходы бюджета в 2010 году по сравнению с 2009 годом по некоторым направлениям снижаются на 4−5% и больше, но по сравнению с 2008 годом расходы 2010 года растут по всем статьям. Так, в 2010 году к уровню 2008 года расходы на национальную оборону увеличены на 20,4%, на национальную безопасность и правоохранительную деятельность − на 27,1%, на образование − на 12,3%, на культуру − на 21,7%, на здравоохранение и спорт − на 19,6%.
Межбюджетные трансферты для субъектов РФ по сравнению с 2008 годом увеличиваются на 2,7%. Субсидии национальной экономики по сравнению с 2008 годом в 2010 году вырастут на 31,4%.
При этом, несмотря на то, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом будут сокращены расходы на государственное управление на 20%, в целом общегосударственные расходы увеличиваются. В частности, растет обслуживание государственного долга из-за начала государственных заимствований, растут расходы на имущественные взносы «Олимпстроя», а также увеличиваются траты на международное сотрудничество в связи с девальвацией рубля.
Добыча нефти в России стабилизируется в 2009-2012 годы
Доходы бюджета в 2011 году составят 7 трлн 455,7 млрд рублей (15,5% ВВП). В 2011 году ожидается рост нефтегазовых доходов по сравнению с 2010 годом на 3,7% − до 3 трлн 311,8 млрд рублей, не нефтегазовых − на 10,3% до 4 трлн 143,9 млрд рублей. Расходы бюджета в 2011 году составят 9 трлн 389,8 млрд рублей (19,5% ВВП). Дефицит ожидается на уровне 1 трлн 934,1 млрд рублей (4% ВВП).
Доходы бюджета в 2012 году составят 8 трлн 69,6 млрд рублей (15% ВВП), в том числе нефтегазовые − 3 трлн 503,1 млрд рублей (увеличение по сравнению с предыдущим годом на 5,8%), не нефтегазовые − 4 трлн 566,5 млрд рублей (рост на 10,2%). Расходы бюджета в 2012 году ожидаются в размере 9 трлн 981 млрд рублей (18% ВВП). Дефицит составит 1 трлн 611,4 млрд рублей (3% ВВП).
Проект бюджета основан на прогнозе социально-экономического развития России на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов. Согласно прогнозу, цена на нефть марки Urals в 2010 году составит 58 долларов за баррель, в 2011 году − 59 долларов за баррель, в 2012 году − 60 долларов за баррель. При этом, по словам замглавы Минэкономразвития Андрея Клепача, добыча нефти в России стабилизируется в 2009−2012 годы. Благодаря этому Россия может выйти на темпы роста экономики 5−6% в год.
«Есть существенный потенциал роста, скорее не в 2010 году, а в 2011−2012 годах, связанный с повышением склонности к инвестированию, расширением банковского кредитования − пока это узкое место», − сказал он на брифинге по итогам заседания.
Исходя из цены на нефть, Минфин спрогнозировал и курс доллара на 2010 год.
«Мы ориентируемся на курс около 33,5−33,9 (рубля) в следующем году при цене на нефть 58 долларов за баррель», − цитирует Кудрина «Интерфакс».
По прогнозам предполагается, что ВВП в 2010 году вырастет на 1,6%, в 2011 году − на 3%, в 2012 году − на 4,3%. При этом объем ВВП в 2010 году составит 43 трлн 187 млрд рублей, в 2011 году − 48 трлн 72 млрд рублей, в 2011 году − 53 трлн 712 млрд рублей.
Говорилось на заседании и о судьбе автопрома. Так, Кудрин сообщил, что в бюджете 2010 года на реализацию программы по выкупу старых автомобилей заложено 10 млрд рублей, 20 млрд рублей будет направлено на закупку автомобильной техники для государственных нужд. Министр уточнил, что данные средства планируется выделить в рамках 70 млрд рублей, заложенных в антикризисный фонд.
В свою очередь Клепач отметил, что внедрение программы утилизации может обеспечить положительную динамику российскому автопрому. «Сказать в целом, каковы будут результаты, сложно. Это зависит не только от государственных денег, но и от поведения частных потребителей», − сообщил замминистра.
По прогнозам Минэкономразвития, производство легковых автомобилей в РФ по итогам 2009 года составит 600 тыс. штук. К 2012 году планируется, что производство составит 1,5 млн − 1,6 млн штук. «Резкого прорыва здесь нет. Это примерно в три раза меньше, чем те прогнозы, которые у нас были по емкости российского рынка, который оценивался примерно в 5 млн автомобилей», − отметил Клепач.
На заседании в среду также был одобрен проект распоряжения правительства о предоставлении в 2009 году пяти госгарантий на общую сумму до 36 млрд рублей по заимствованиям АИЖК, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
Помимо этого правительство одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Документом предусматривается установить ставки акцизов на подакцизные товары на 2010−2012 годы и новые ставки по транспортному налогу.