Мэр Львова Андрей Садовый отказался занять должность первого вице-премьера в формируемом правительстве Украины, которую ему за несколько часов до этого предложили фракции Блока Петра Порошенко и «Народного фронта» (партии Арсения Яценюка).
Садовый не хочет, чтобы его имя было связано с правительством, которое ассоциируется с войной и развалом
Сообщение об отказе было размещено в понедельник на странице политика в сети «Фейсбук». «Сразу после выборов я с президентом в присутствии премьера Яценюка обсуждал мои возможные назначения в правительство. Я четко сообщил, что мое нынешнее положение исключает это. Тогда все отнеслись к этому с пониманием», – написал Садовый.
Свое решение лидер «Самопомощи» объяснил тем, что ему не на кого переложить обязанности львовского городского головы. В случае отставки мэра контроль над городом получают депутаты, большинство из которых во Львове на сегодня находятся в связях и под влиянием полукриминальных структур. «Это было бы очень безответственно в отношении львовян и города», – добавил он.
Впрочем, Садовый предложил замену – Наталью Яресько, украинку американского происхождения, соучредителя некоей компании Horizon Capital.
«Украинцы выразили значительную поддержку»
О поступившем от партий Порошенко и Яценюка предложении инициировать назначение городского головы Львова и лидера партии «Самопомощь» Андрея Садового первым вице-премьером Украины стало известно из заявления, опубликованного на сайте «Народного фронта».
«Считаем, что, в частности, для воплощения децентрализации в правительстве на должности первого вице-премьера должен работать городской голова Львова Андрей Садовый, известный специалист в этой сфере местного самоуправления и которому, вместе с партией «Объединение «Самопомощь», украинцы выразили значительную поддержку на парламентских выборах», – говорится в заявлении руководства фракций «Народный фронт» и «Блок Петра Порошенко», опубликованном в понедельник на сайте «Народного фронта».
Напомним, что на недавних выборах в Верховную раду партия львовского мэра Садового «Самопомощь» (созданная всего два года назад и до последнего момента остававшаяся на политической периферии) неожиданно стала «бронзовым призером», получив 27% голосов избирателей.
Не исключено, что «Самопомощи» удалось привлечь на свою сторону тот электорат Запада и Центра, который настроен на продолжение «антитеррористической операции». «Локомотивом» предвыборной гонки для партии львовского мэра стал командир добровольческого батальона «Донбасс», бывший житель Севастополя Константин Гришин, ныне известный как Семен Семенченко.
В начале сентября, накануне решающих для «Самопомощи» выборов в Раду, креативный мэр Львова призвал жителей города готовиться к войне. Он сообщил, что в ближайшее время в городе откроются курсы по обучению военному делу. «Мы координируем свои усилия с руководством добровольческих батальонов. Мы также запланировали проведение курсов оказания первой медицинской помощи для мужчин и женщин», – цитирует его УНИАН.
Помимо этого, в своем обращении мэр предостерег горожан от распространения панических настроений. «Я призываю все органы местного самоуправления, региональные власти активно брать в свои руки процесс подготовки населения к функционированию в условиях войны», – добавил он.
«Не будет нести ответственности за своих людей»
Демонстративный отказ Садового от предложения стать первым вице-премьером Украины не означает, что мэр Львова настолько привязан к своему городу, что не хочет его бросать на произвол судьбы, полагает политолог Богдан Беспалько, замруководителя Центра украинистики и белорусистики МГУ. В самоотводе Садового кроются другие мотивы, считает эксперт.
«Нынешнее правительство прочно ассоциируется с войной, развалом и падением жизненного уровня, – сказал Беспалько газете ВЗГЛЯД. – Скорее всего, Садовый не хочет, чтобы его имя ассоциировалось с этим правительством и с отрицательными явлениями в жизни Украины, которые стали результатом работы этого правительства».
Как говорит эксперт, стремительно растущий как политик Садовый значительно перерос уровень своей родной Львовщины. «Его партия прошла в парламент, вошла в коалицию, следовательно, Садовый может торговаться и влиять на принятие решений», – говорит Беспалько.
В отказе Садового, возможно, есть и тайный политический расчет. «В то время как «Самопомощь» будет заседать в парламенте, принимать ключевые решения, всячески влиять на жизнь Украины, Садовый, лидер «Самопомощи», не будет персонально нести никакой ответственности за решения своих людей», – сказал Беспалько. Зато, по словам политолога, в результате «самоотвода» у Садового будет хорошая возможность постоянно критиковать те или иные решения правительства и парламента Украины.
#{interviewpolit}«Там буквально у всех политиков рыльце в пуху»
«Уверен, что Садовый будет не только критиковать действия политиков, – говорит политолог. – Оставаясь мэром Львова, он окажется в куда более выигрышном положении, чем если бы он согласился стать первым вице-премьером». Таким образом, по словам Беспалько, Садовый с помощью самоотвода провернул свой классический львовский ход: одновременно он и во власти, и не несет никакой ответственности.
«Львов – это город с повышенной криминальной активностью, и там буквально у всех политиков рыльце в пуху, в том числе и у самого Садового, – излагает ситуацию эксперт. – Практически все партии и политические лидеры Львова и области находятся в той или иной связи с криминальными элементами». Беспалько напоминает: Садовому, который с помощью своих людей контролировал все процессы в горсовете Львова, неуместно указывать на сращивание депутатов и криминала, поскольку он сам же это и допустил.
«Совсем не интересно быть первым вице-премьером»
Предложение выдвинуть Садового на вице-премьерскую должность было сделано для того, чтобы хоть кто-то в правительстве занимался «полезной» для общества работой, отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог, директор Украинского центра политического маркетинга Василий Стоякин. «Арсений Яценюк занимается обслуживанием интересов Соединенных Штатов, ему некогда думать о том, что нужно самым богатым людям страны», – пояснил собеседник.
Он напомнил, что во всех украинских правительствах реальным руководителем, который управлял кабмином, был именно первый вице-премьер, в то время как премьер-министр определяет стратегию и действует в публично-политической сфере.
Таким образом, эксперт крайне скептически отнесся к успешности Садового на новой должности. «Смог ли он справиться, для меня даже не вопрос... Если бы он на этой должности не провалился, то точно надорвался», – отметил эксперт, добавив, что, кто бы ни стоял за предложением назначить Садового, результаты его работы были бы явно «кислыми».
«Ты за это выступал, ты и займись»
Как подчеркнул в комментарии газете ВЗГЛЯД руководитель киевского экспертного центра «Пента» Владимир Фесенко, от Садового в первую очередь ожидали, что он возьмет на себя децентрализацию государственного и общественного управления. «Реформу готовил предыдущий вице-премьер Владимир Гройсман, который имел репутацию лучшего мэра страны, а сейчас избран председателем парламента, – напомнил Фесенко в комментарии газете ВЗГЛЯД. – У правительства есть потребность в человеке с управленческим опытом, который продолжил бы дело Гройсмана», – добавил он.
#{ussr}По мнению политолога, назначение Садового могло бы стать «вещью вполне логичной», поскольку львовский городской голова действительно имеет большой опыт работы в местном самоуправлении. «Ну тут, как говорится, и карты в руки. Ты за это выступал, вот теперь и займись», – говорит эксперт.
«Учел кадровые и коммерческие амбиции»
В 2007 году украинский журнал «Деловая столица» писал, что молодой и креативный Садовый за краткое время смог взять во Львове практически безграничную власть и стал более влиятельным и популярным, чем тогдашний глава администрации Львовской области Петр Олейник.
Констатировалось, что «склонный к компромиссам городской голова сумел учесть кадровые и коммерческие амбиции абсолютно всех депутатских фракций, что и обеспечило ему конструктивное сотрудничество с местным парламентом». В итоге большинство вопросов на сессиях горсовета Львова стало решаться практически единогласно.
Но главный фактор политического успеха Садового во Львове – это проведенная им административная реформа, в ходе которой ключевые функции перешли к особо доверенным людям мэра (среди которых немало родственников и друзей Садового). Обычно такое явление называется кумовством, но на Украине оно получило название «административной реформы по-львовски» и «децентрализации». Как заявлял сам мэр, львовская модель качественно улучшит управленческую модель в городе.
Кроме того, ему удалось соблюсти во Львове баланс политических интересов. Например, он отлучил ультранационалистов из партии «Свобода» от привычной им «войны в толпе», которая в случае чего могла стоить Садовому и карьеры, и жизни. Находчивый мэр предложил некоторым соратникам Тягнибока должности начальников отделов и департаментов городской администрации. Аналогично Садовый поступил с другим опасным для себя противником – львовским отделением Блока Юлии Тимошенко.
Поклонник УПА*
Политические пристрастия креативного кандидата в первые вице-премьеры имеют яркую националистическую окраску. По сведениям украинского портала Цензор.net, в октябре 2012 года Андрей Садовый организовал флешмоб на площади Рынок в центре города, во время которого около полусотни человек во главе с львовским мэром пели националистические песни по случаю 70-й годовщины создания Украинской повстанческой армии* (УПА*).
В 2000–2002 годах Садовый возглавлял наблюдательный совет Культурно-просветительского фонда им. митрополита Андрея Шептицкого (глава Греко-католической (униатской) церкви митрополит Шептицкий известен тем, что после взятия Киева немецко-фашистскими войсками направил Гитлеру поздравительное письмо; позднее установил контакты с абвером). В 2010 году Садовый обратился с протестом к харьковскому мэру Геннадию Кернесу «в связи с грубым и публичным уничтожением в Харькове памятной доски главе Украинской греко-католической церкви Иосифу Слипому». Кардинал Слипый, возглавлявший Униатскую церковь после Шептицкого, во время войны активно сотрудничал с немецкими оккупационными властями, в частности при формировании дивизии СС «Галичина».
В 2012 году по заказу Львовского горсовета были выпущены новые пособия по истории Украины. В этих пособиях голод на Украине 1932–1933 годов был представлен как «геноцид украинского народа», а сотрудничавшая с нацистами УПА – как борцы за свободу Украины. Городская образовательная политика стала поводом для конфликта Садового с тогдашним министром образования Украины Дмитрием Табачником.
Долгое время Садовый состоял в партии Виктора Ющенко «Наша Украина – Народная самооборона». В январе 2013 года украинский минюст официально зарегистрировал партию «Самопомощь». «Отныне официально работаем и внедряем в украинскую политику идеологию христианской морали и здравого смысла», – говорится в сообщении, которое Садовый разместил в своем блоге в Facebook*.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ