В Федеральной миграционной службе России заявили, что создана рабочая группа по разработке ID-карты, которая в будущем заменит общегражданский паспорт.
Проблем в переходе на пластиковые паспорта нет. Есть отработанные цифровые и аналоговые технологии
«По поручению правительства России создана межведомственная рабочая группа по разработке нового документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, на основе ID-карты. Этот документ будет содержать электронный носитель информации», – сказала «Интерфаксу» пресс-секретарь ФМС Залина Корнилова.
По ее словам, кроме создания нового документа «необходимо сформировать условия для его эффективного использования, то есть создать всеохватывающую телекоммуникационную инфраструктуру, позволяющую всем пользователям находиться в едином информационном пространстве».
Как уточнила Корнилова газете ВЗГЛЯД, рабочая группа была создана 17 августа. «Группа будет проводить экспертные мероприятия, которые в результате дадут нам новый документ», – уточнила пресс-секретарь ФМС.
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров сообщил в среду, что его ведомство вместе с ФМС тоже прорабатывает вопрос о введении ID-карты, но затруднился уточнить сроки такого перехода. Он лишь заметил, что новые паспорта с чипом помогут решить проблемы универсальных электронных карт (УЭК). Главная проблема, по его словам, связана с нехваткой средств у подавляющего числа регионов на реализацию проекта УЭК. При этом Никифоров заметил, что, по его мнению, выдачей документов должны заниматься органы власти, в частности ФМС, а не какие-либо другие структуры, что может произойти в случае с УЭК.
Ранее Никифоров говорил, что новый паспорт будет унифицирован с УЭК. В конце 2011 года вице-президент федеральной уполномоченной организации ОАО «Универсальная электронная карта» Андрей Петкевич предсказывал, что УЭК со временем заменит и паспорта, и водительские права, и все прочие документы, которые необходимы гражданину в его повседневной деятельности.
А глава ФМС Константин Ромодановский выражал уверенность, что УЭК позволит «разгрузить» внутренний паспорт гражданина. «Практически потребность во внутренних паспортах исчезнет. Этот документ явно перегружен», – говорил Ромодановский, отмечая, что паспорт часто используется для решения каких-либо социальных или финансовых вопросов.
«Можно переходить на новый уровень, чтобы карта электронная была ключом к информации, которая касается человека, и документ имел бы возможность более долгого хождения», – уверен Ромодановский.
Создание универсальной электронной карты в России предусмотрено законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Кроме удостоверения личности карту предполагается использовать для предоставления госуслуг и банковских операций. Для реализации этого проекта было создано ОАО «УЭК».
Главный редактор журнала «Мир ПК» Сергей Вильянов отмечает, что во всем мире существует практика, когда с бумажным паспортом для идентификации личности используется пластиковая карточка. В каждой стране она называется по-разному, в США, например, это карта социального страхования. «Проблем в переходе на пластиковые паспорта нет. Есть отработанные цифровые и аналоговые технологии. За год можно сделать. В России, как обычно, годика два покопаются», – сказал Вильянов газете ВЗГЛЯД.
Комментируя решение властей ввести замену паспортов на электронные карты с чипом, а не на обычный пластик по аналогии с водительскими правами, эксперт предположил, что российские чиновники хотят «рвануть с места и всех обогнать».
«За рубежом есть некая работающая система. Она всех устраивает. В нынешней ситуации, в которой находится Евросоюз, тратить деньги на подобные апгрейды просто бессмысленно. А у нас архаичная система бумажных паспортов с пропиской, регистрацией брака и прочей глупостью. Этот архаизм надо изживать. Мы пропустили период с обычными пластиковыми картами наподобие водительских прав. Сейчас мы перескакиваем. В Сингапуре это давно все работает – лет 10 – и никого не удивляет», – отметил IT-эксперт.
Сейчас в ряде регионов тестируют УЭК. Массовую выдачу карт перенесли с 1 января 2012 года на 1 января 2013 года из-за неготовности участников проекта. При этом Сбербанк заявлял о готовности предоставить УЭК свою филиальную сеть для организации выдачи таких карт.
Разговоры о замене паспортов на карточки с электронным носителем информации в России ведутся с середины 1990-х годов. Но тогда от этой идеи отказались, поскольку в национальные паспорта ставились различные штампы.
Еще в 2006 году тогдашний глава Мининформсвязи Леонид Рейман говорил, что министерство предлагает в будущем заменить общегражданские и загранпаспорта универсальной картой гражданина, как в Западной Европе. Кроме паспортных данных на этой карте планировалось размещать номер соцстрахования, счета в Пенсионном фонде. Он также говорил, что есть технические возможности обеспечить запись отпечатков пальцев на чип в биопаспорте.
В феврале Ромодановский заявил, что пластиковое удостоверение личности в будущем заменит нынешний внутренний российский паспорт. «Безусловно, за этим будущее», – сказал он.
Глава ФМС называл перспективным зарубежный биометрический паспорт, который выдается на 10 лет.