В среду начался первый этап учений Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по подготовке и применению Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Он проходит в Объединенном штабе организации в Москве.
На постсоветском пространстве вопрос легитимности далеко не всегда является краеугольным
Мероприятие состоит из трех совместных оперативно-стратегических и командно-штабных учений. Первым этапом, который закончится 28 августа, руководит заместитель генсека ОДКБ Валерий Семериков. В секретариате ОДКБ сообщили, что эта фаза посвящена «подготовке предложений для принятия решений органами ОДКБ на развертывание и применение КСОР и воинских контингентов вооруженных сил государств – членов ОДКБ, по оказанию военно-политической, военной и военно-технической помощи государствам – членам организации».
Второй этап пройдет с 19-го по 28 сентября в Белоруссии под руководством начальника белорусского Генштаба генерал-лейтенанта Сергея Гурулева. При этом, как отметили в ОДКБ, на учения приглашены секретари совбезов и министры обороны государств организации, а также президент России Дмитрий Медведев.
Третий этап, намеченный на 2–15 октября, пройдет в Казахстане на территории учебного центра сухопутных войск «Матыбулак» под руководством командующего войсками регионального командования «Юг» Казахстана генерал-майора Алихана Джарбулова.
В учениях будут участвовать органы управления, оперативные группы, а также части и подразделения министерств обороны, МВД, МЧС и спецслужб государств – членов ОДКБ, сообщает РИА «Новости».
Напомним, решение о формировании КСОР было принято в начале 4 февраля главами стран ОДКБ – России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В числе основных целей создания КСОР – укрепление безопасности стран ОДКБ на фоне существующих и потенциальных угроз, включая терроризм, экстремизм и наркотрафик, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При этом соглашение о создании КСОР было подписано 14 июня в Москве на саммите ОДКБ лишь пятью странами-участницами, Белоруссия и Узбекистан отказались от этого. В этой связи Ташкент предсказуемо отказался отправить своих военных на стартующие учения. Ранее минобороны Узбекистана договорилось с США о военно-техническом сотрудничестве. Не исключалось, что речь идет о создании американцами своей базы в регионе.
Также Узбекистан раскритиковал договоренности Москвы и Бишкека по постройке второй российской военной базы в Киргизии. По информации российских СМИ, Москва может пойти на уступки Ташкенту и пересмотреть статус КСОР. На официальном уровне подтверждения этой информации пока не было.
Другой вопрос касается Минска, который считает соглашение по КСОР нелегитимным, так как оно не подписано всеми участниками ОДКБ. Но в последнее время появились сигналы, что президент Белоруссии Александр Лукашенко вот-вот подпишет необходимые документы. Но этого так и не произошло. В начале августа Батька сам заявил, что его страна подпишет соглашение, но только на выгодных условиях.
«Что касается подписания документов, то это наше право. Мы подпишем, если это будет нам выгодно», – заявил Лукашенко.
По его словам, Белоруссия не станет демонстрировать непорядочное отношение к союзникам по ОДКБ. «Все понимают, что без Белоруссии ОДКБ нет и не будет. Поэтому есть опасение, что в Белоруссии отошли от этой политики. Мы ни с кем не хотим ссориться. Мы хотим быть в мире и дружбе с Западом и Востоком», – подчеркнул белорусский лидер.
Между тем Валерий Семериков сообщил, что Белоруссия готова провести второй этап учений ОДКБ в полном объеме. Первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков, комментируя заявление Белоруссии о нелегитимности решений вокруг КСОР и готовности провести у себя второй этап учений, отметил, что «на постсоветском пространстве вопрос легитимности далеко не всегда является краеугольным».
Но факт остается фактом: Белоруссия – неотъемлемая часть бывшего СССР, и ее промышленный комплекс полностью ориентирован на СНГ. В этой стране сохранилась плановая экономика, и доля госсектора колеблется от 70% до 90% в разных областях, поэтому она «не может быть полноправным членом западного сообщества». В случае отказа республики от устоявшихся форм управления она, уверен господин Сивков, утратит свой экономический и политический суверенитет.
«В таких условиях у руководства Белоруссии другого выхода, кроме как ориентироваться на совместное обеспечение коллективной безопасности с Россией и другими странами СНГ, не остается», – сказал Сивков в интервью газете ВЗГЛЯД.
Что касается демаршей Минска, то они, по оценке эксперта, носили «демонстративный характер», потому что более тесной военной интеграции в СНГ, которая существует между Россией и Белоруссией, нет.
Между тем нежелание Минска подписывать соглашение по КСОР может быть продиктовано отношением к задачам этих сил. В условиях, когда руководство страны пользуется практически полной поддержкой населения, бороться с терроризмом на своей территории, «наверное, неинтересно». В связи с этим Минск заинтересован отрабатывать приемы по отражению крупной агрессии при локальных конфликтах. Поэтому согласие Минска провести второй этап учений ОДКБ стало «демонстрацией доброй воли».
«По всей видимости, это еще важно для того, чтобы в рамках этих учений провести сглаживание коалиционных органов управления коалиционными войсками», – полагает эксперт.
Отметим, что в четверг Александр Лукашенко планирует встретиться с Дмитрием Медведевым. По мнению наблюдателей, Минск собирается поставить вопрос о выделении Белоруссии кредита в 500 млн долларов. Эксперты отмечали, что по причине неполучения этих денег раньше Батька отказывался подписываться под документами о создании КСОР. Если вопрос с кредитованием белорусской экономики будет решен положительно, то не исключено, что Минск подпишет необходимые бумаги до начала второго этапа учений, и, таким образом, с его позиции все действия будут легитимными.