Проблема северокорейской ядерной программы возникла в январе 2003 года, когда КНДР заявила о выходе из договора по нераспространению ядерного оружия. В ответ США, объявившие Северную Корею одним из звеньев «Оси зла», ввели против нее экономические санкции.
Если же США примут содействие России, это создаст для них проблемы, поскольку придется вносить коррективы в антироссийскую риторику
В августе 2003 начались шестисторонние переговоры по атомному вопросу с участием КНДР, Республики Корея, Китая, России, США и Японии. Они идут до сих пор без особого успеха. За четыре года КНДР успела объявить о создании ядерного оружия и несколько раз заставила сильно понервничать соседей (в том числе Россию), производя запуски ракет. Последний такой случай имел место 10 дней назад .
Многократные попытки США надавить на северокорейцев ни к чему не привели. Однако в феврале этого года КНДР неожиданно согласилась начать свертывание своих ядерных программ – при условии возвращения принадлежащих ей денег. Дело в том, что полтора года назад в банке Delta Asia (Макао, Китай) под давлением США было заморожено свыше 50 счетов на 25 млн американских долларов под предлогом борьбы с отмыванием денег и распространением фальшивых банкнот.
Пхеньян после этого заявил, что не остановит атомный реактор в Йонбене, пока не получит доступ к своим деньгам. На февральских переговорах была достигнута договоренность о том, что США в течение 30 дней разблокирует вклады, а Пхеньян за 60 дней остановит и опечатает свои ядерные объекты под международным контролем.
Но вскоре выяснилось, что с банком в Макао никто не хочет иметь дела. Американцы, позволив разморозить счета, не сняли претензий к находящимся на них деньгам. А потому любой иностранный банк, принявший эти средства, рискует попасть под финансовые санкции со стороны США.
11 мая газета The Washington Times сообщила, что администрация Буша нашла американский банк-посредник для перевода северокорейских денег из Макао. Госсекретарь Кондолиза Райс и министр финансов Генри Полсон дали этому банку гарантии, что санкций против него не будет. Но и с этим вариантом возникли трудности.
В прошлую среду в Пекин прибыл помощник госсекретаря США Кристофер Хилл, чтобы встретиться с министром иностранных дел КНР У Давэем и обсудить проблему перевода корейских денег. «Оказалось, что любому банку сложно перемещать эти деньги из-за различных юридических вопросов», – сообщил Хилл журналистам.
Таким образом, переговоры опять зашли в тупик. И тут в дело вступила Россия. На прошлой неделе Владимир Путин подписал президентский указ о присоединении России к режиму санкций против КНДР . А сегодня было заявлено, что Россия может согласиться предоставить один из своих банков для перевода средств КНДР из банка в Макао – если Вашингтон даст письменные гарантии, что санкции не коснутся России.
Об этом в Сеуле заявил журналистам заместитель министра иностранных дел РФ Александр Лосюков, принимавший участие в российско-южнокорейских переговорах в ходе визита в Сеул главы МИД РФ. «Есть шанс, что мы попытаемся использовать наши возможности. И, если американская сторона даст письменные гарантии, что против наших финансовых институтов не будут в грядущем приняты санкционные меры, мы, возможно, будем готовы изучить возможность перевода этих денег в один из российских банков, в котором северокорейское правительство имеет свои счета», – сказал дипломат.
«Это даст нам шанс продвинуться в ядерном разоружении (КНДР)», – сказал дипломат, добавив, что это в интересах России. Он сообщил, что в настоящее время детали обсуждаются с КНДР и Китаем. Замминистра пояснил, что сложности с американской стороны связаны с тем, что законодательство США не позволяет легко переводить такие деньги. «Мы ищем пути решения этой проблемы», – сказал он.
Однако вряд ли дело только в юридических сложностях. Грани «жесткой линии», проводимой администрацией Джорджа Буша, натолкнулись друг на друга. С одной стороны – стремление держать под контролем мировые финансы, с другой – установка на противодействие распространению оружия массового поражения.
Если же США примут содействие России, это также создаст для них проблемы. Ведь тогда придется вносить коррективы если не в политику, то в антироссийскую риторику, которой активно пользуются в Вашингтоне. А это может осложнить республиканской администрации разворачивающуюся предвыборную борьбу за Белый дом…
Ну а со стороны России участие в урегулировании северокорейской проблемы может стать еще одним свидетельством возвращения в мировую политику. Причем не в качестве «Империи зла», а в роли респектабельной и сильной державы.
Даже если американцы и северокорейцы по обыкновению не сдержат своих обещаний.