Представлять законопроект в Госдуму пришел замглавы МЭРТ Андрей Шаронов. Докладчик душой кривить не стал и с ходу признался, что по Конституции узнать о работе власти у нас может каждый.
К любым документам власти, если только они не числятся под грифом «Секретно», получит доступ любой гражданин
Правда, до сих пор это право остается лишь на бумаге. «Об этом свидетельствует место России в рейтинге прозрачности госвласти, мы занимаем 40-е место из 48 стран, опережая на две позиции, например, Нигерию», – пожаловался на непрозрачный характер власти замминистра.
Хотя совсем закрытой российскую власть не назовешь, продолжал докладчик. Министерства и федеральные агентства регулярно размещают на официальных сайтах в Интернете информацию о своей работе. Но таковая дается в малых дозах, да и общение чиновников с народом полностью определяется желанием первых. Судебные и законодательные органы в этом плане вообще ничем не обязаны. Во многом по той причине, что госслужащие не несут никакой ответственности «за неправомерное закрытие и несвоевременное предоставление информации», пояснил Шаронов.
Замминистра заверил, что с принятием нового закона ситуация изменится прямо в противоположную сторону. К любым документам власти, если только они не числятся под грифом «Секретно», получит доступ любой гражданин. Причем размещать информацию о своей деятельности, а также о принятых решениях обяжут все органы власти в центре и на местах. Шаронов не исключил, что рассекречивать будут даже решения арбитражных судов.
Узнать о власти больше граждане смогут несколькими способами. Для самых ленивых информацию вывесят на досках объявлений, в СМИ и в Интернете. Активные могут раздобыть сведения сами, написав запрос (его должны рассмотреть в течение 30 дней) или придя на заседание коллегиальных органов. Еще проще записаться в библиотеку или архив и найти там нужный документ.
Тем, кто заказывает документы пачками, любознательность влетит в копеечку. По словам Шаронова, пошлина будет взиматься за тиражирование документов и почтовые расходы, связанные с их пересылкой. «Это необходимо, чтобы исключить злоупотребление граждан правом на информацию, – мотивировал скупость чиновников замминистра. – Есть такие примеры, когда информацию заказывают грузовиками, и это накладно для отдельных органов».
Депутаты от оппозиционных фракций сочли, что на практике закон окажется «пустышкой». «Все упирается в систему связи и деньги, – не поверил в искренние намерения власти сделать себя открытой депутат от КПРФ Александр Кравец. – У нас не все граждане даже телефон себе поставить могут, а у многих муниципалитетов нет ксерокса, чтобы размножить документы». Оппозиционерам также не понравилось, что законопроект написали в правительстве. «Получилось так, что кошка писала правила игры для мышки», – засомневался и коммунист Виктор Кузнецов.
«Напротив, законопроект станет оружием в борьбе с бюрократией и необоснованной засекреченностью информации, – попытался развеять в интервью газете ВЗГЛЯД опасения оппозиции вице-спикер Госдумы Владимир Катренко. – Ведь нередко из-за нежелания лишний раз перелопачивать бумажную кипу, копаться в компьютерной базе или же опасения взять на себя ответственность за предоставление запрашиваемых сведений чиновники предпочитают отмалчиваться».
Кроме того, отказ представителей власти делиться документами с гражданами будет грозить штрафом до 3000 рублей. Такую же сумму из своего кармана чиновнику придется выложить и за откровенное вранье о том, что требуемые сведения якобы секретные. Если закон примут, общаться с властью в режиме открытого доступа россияне смогут уже с 1 июля 2007 года. С таким форматом диалога согласились 424 депутата.