Законопроект с измененным названием «О розничных рынках» депутаты приняли сразу во втором и третьем, итоговом, чтении. Ожидается, что по новым правилам рынки начнут жить уже с апреля 2007 года. Тогда же вступит в силу и постановление правительства, по которому иностранцы больше не смогут работать продавцами в палатках и ларьках.
Кто станет хозяином?
С апреля 2007 года иностранцы больше не смогут работать продавцами в палатках и ларьках
С тем, кому торговать на рынке, парламентарии разобрались еще при рассмотрении документа в первом чтении. Как и велел президент, выбор сделали в пользу отечественных товаропроизводителей. На вещевых рынках им предоставят не менее 20% мест, а на сельскохозяйственных - не менее 50%. Ко второму чтению депутаты лишь уточнили: выселять иноземцев с рынков будут без проволочек. Просто разорвут контракт и запретят обращение в суд.
На этот раз решали, кто станет хозяином торговых рядов. Нынешние дирекции заменят управляющими компаниями. Правда, непонятно, насколько далеко распространится их власть над торговцами и палатками. Ко второму чтению в профильном комитете уточнили, что «управляющая компания - это юридическое лицо, которому принадлежит рынок». Выходит, появился не только «менеджер», но еще и новый собственник.
Однако один из авторов поправки, зампред думского Комитета по экономической политике Елена Панина пояснила корреспонденту газеты ВЗГЛЯД: «Это не так. Управляющая компания станет чем-то вроде биржи, и рынки ей принадлежать не могут». Хотя полномочия новых хозяев поистине властные. Они ответят за все - от засилья контрафакта и неуплаты налогов до несоблюдения санитарных норм и правил безопасности. Не говоря о том, что компаниям также поручили распределять места на рынке и вести реестр продавцов. Ко второму чтению ее сотрудникам также вменили в обязанность совершать ежедневные рейды по рынку в поисках нелегальных продавцов. А как только найдут - сразу же сообщать в органы.
По замыслу местных властей
Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко |
Хотя Елена Панина не исключила, что «сопротивление криминала будет сильным». «Но механизм наведения порядка в законе заложен в правильном направлении», - оговорилась тут же депутат. Новым хозяевам не дадут превратиться в монополистов хотя бы потому, что им запретят торговать своими товарами на территории этого рынка.
Да и сами компании попадут в зону пристального внимания местных властей. Чтобы править, им потребуется разрешение сроком на пять лет. Его не дадут тем, у кого нет права на объекты недвижимости на рынке хотя бы на условиях аренды. Сами торговые анклавы будут создавать по правилам и плану, разработанным в региональных администрациях.
Местные власти вообще будут решать, какие рынки им нужны, а также сколько и где. В этой части законодатели упростили задачу, прописав ко второму чтению всего два типа рынков. Их поделили на универсальные и специализированные. В первом товары одного класса должны составлять менее 80%, во втором - более 80%. Такие правила встретили поддержку у 415 депутатов.