Заключение юридической службы Совета ЕС было выпущено 27 сентября и представляло собой ответ по пунктам на заявление Еврокомиссии, выступившей с рядом требований к энергетическому проекту. Документ «утек» в прессу, пишет Euobserver.
В заявлении ЕК утверждалось, что СП-2 нарушит баланс на энергорынке Европы в пользу России, поскольку транзитная система Украины станет ненужной.
ЕК требовала распространить на участок трубопровода, проходящий по дну Балтики в нейтральных водах, действие закона ЕС – так называемый Третий энергетический пакет, обязывающий Газпром отказаться от монополии на использование трубы.
В свою очередь юристы Совета ЕС заявили, что новый трубопровод сделает ЕС независимым от споров, таких как «газовые войны» прошлых лет между Россией и Украиной.
Также специалисты объяснили, что трубопровод в нейтральных водах не будет действовать в условиях юридической пустоты, так как «будет в любом случае подчиняться соответствующим нормам международного права, включая морское право».
Юристы Совета ЕС уточнили, что законы ЕС об энергетике, запрещающие монополию Газпрома, не распространяются на морской участок системы.
В заключении экспертов говорится, что ЕК может запретить СП-2 без правовых на то оснований по политическим причинам, если государства – члены сообщества предоставят ей мандат на это. Однако в таком случае, отмечают юристы, Германия в соответствии с договором ЕС будет иметь право наложить вето на такое решение, так как ЕС не имеет права вмешиваться в выбор поставщика энергоносителей на государственном уровне.
Аналитик Гаагского центра стратегических исследований Сийбрен де Йонг, комментируя ситуацию, заявил, что анализ юридической службы Совета будет «оружием» в руках лоббистов СП-2. Он напомнил, что одним из таковых является бывший канцлер Германии Герхард Шредер, и предположил, что ФРГ до сих пор поддерживает СП-2 «исходя из собственных хорошо просчитанных интересов».
Другие эксперты напоминают, что правительство Ангелы Меркель было при этом одним из самых рьяных противников «Южного потока» – другого российского газопровода, который должен был вести в Южную Европу.
«Это снова показывает, что все процессы в ЕС очень непрозрачны, открыты для манипуляций и не зависят от государств-членов, что подрывает доверие к Комиссии и к этим процессам», – сказал Стефан Майстер, специалист по России из Германского совета по международным отношениям – аналитического центра в Берлине.
За реализацию СП-2 ранее выступал немецкий бизнес.