Решение о подготовке докладов было принято по итогам состоявшейся 19 июля встречи президиума СПЧ с первым заместителем главы администрации президента Вячеславом Володиным. «Главной темой вчерашней встречи были итоги выездного заседания СПЧ в Северо-Кавказском федеральном округе, члены Совета рассказали, что они увидели», – сообщил ТАСС председатель Совета Михаил Федотов.
Мы ценим этот формат за то, что он позволяет членам Совета непосредственно поднять интересующие их темы и получить разъяснения и поручения
«Мы рассказывали о проблемах в социальных учреждениях (в учреждениях для детей-сирот, в учреждениях для детей-инвалидов), в том числе о случаях издевательства над детьми, которые были нами выявлены, и (Вячеслав) Володин сказал, что обо всех этих случаях надо подготовить доклад президенту, чтобы были даны поручения. Мы сейчас такой доклад готовим», – подтвердил он. По словам Федотова, члены СПЧ говорили о системных проблемах в детских учреждениях, которые можно было бы выявлять с помощью общественного контроля.
«Но волонтеров, как только они начинают этим контролем заниматься, сразу выгоняют, блокируют работу. Решением вопроса могло бы стать принятие специального закона об общественном контроле в социальных учреждениях», – считает глава СПЧ. По его словам, Вячеслав Володин рекомендовал СПЧ «больше контактировать с Открытым правительством в плане подготовки нормативных актов».
Еще одной темой обсуждения правозащитников с первым заместителем главы администрации президента стало совершенствование системы профилактического учета экстремистов.
«Учет организован в целях борьбы с экстремизмом и терроризмом, но, к сожалению, этот профучет (хотя и) достигает цели облегчить поиск преступников, поскольку в рамках этого профилактического учета берут отпечатки пальцев у многих тысяч людей, но никаких профилактических целей он не достигает», – констатировал Федотов. «Абсолютно не обоснованное включение людей в эти списки, в эту базу данных приводит только к радикализации настроений», – считает он.
По его словам, систему профилактического учета необходимо привести в соответствие с недавно принятым законом о профилактике правонарушений и привлечь к профилактической работе общественность, представителей гражданского общества. Глава СПЧ сообщил, что на эту тему также будет представлен доклад президенту.
«Встречи президиума СПЧ с первым заместителем руководителя администрации президента Вячеславом Володиным уже вошли в традицию и стали обычным форматом нашей совместной работы. Мы ценим этот формат за то, что он позволяет членам Совета непосредственно поднять интересующие их темы и получить разъяснения и поручения», – отметил Федотов.
По итогам встречи с Вячеславом Володиным Федотов также сообщил, что мониторинговая группа СПЧ будет работать минимум в десяти регионах на выборах в Госдуму, которые состоятся 18 сентября.
«Мы обсудили перспективы работы мониторинговой рабочей группы по выборам. Было заявлено, что администрация президента окажет всю необходимую помощь для организации ее работы в регионах», – сказал глава СПЧ. «Мы постараемся покрыть максимальное число регионов, как минимум десять», – добавил он.
Согласно утвержденному СПЧ положению, «рабочая группа создается в целях содействия реализации избирательных прав граждан». Ее основной задачей будет аккумулирование информации, поступающей от мобильных мониторинговых групп, работающих в разных субъектах Российской Федерации, оказание содействия в урегулировании конфликтов и подготовка консолидированного доклада, содержащего выводы о причинах и условиях возникновения конфликтов в ходе избирательной кампании, а также о путях их предупреждения – для представления президенту. Сопредседателями мониторинговой группы, координирующими ее работу, были избраны Игорь Борисов и Илья Шаблинский.
Член СПЧ Леонид Поляков уточнил, что в состав «головной» мониторинговой группы войдут все члены комиссии СПЧ по избирательным правам, а остальные члены Совета – по желанию. «Может так получиться, что весь Совет войдет в нее», – не исключил он.
Будут созданы и региональные мониторинговые группы. «В их составе будет не менее двух членов СПЧ, по два представителя от (региональных) уполномоченных по правам человека и общественных палат и по одному – от общественных организаций, занимающихся наблюдением за выборами», – рассказал Поляков. Он отметил, что в состав групп не могут быть включены представители иностранных или международных организаций. «Это чисто российское наблюдение за выборами», – подчеркнул член СПЧ.
По словам Полякова, пока в составе региональных групп выразили желание работать 20 членов СПЧ. «Соответственно, они могут работать в десяти регионах. Заявки уже есть по Санкт-Петербургу, Москве, Ленинградской, Московской, Астраханской и Самарской областях, а также по Краснодарскому краю», – сказал Поляков.
По словам Федотова, на совещании Вячеслава Володина с президиумом Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) обсудили целесообразность создания советов по правам человека при руководителях Москвы, Северной Осетии – Алании и Ингушетии.
«Было бы целесообразно в Ингушетии и Северной Осетии – Алании создать советы по правам человека при главах республик по образцу президентского совета», – сообщил Федотов, комментируя итоги совещания. По его словам, эти советы могли бы при участии президентского Совета создать совместную комиссию по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта 1992 года.
По его словам, Вячеслав Володин подчеркнул, что «это должны быть реально действующие советы, состоящие из людей небезразличных, из людей, беспокоящихся о том, чтобы улучшалась жизнь людей, а не из тех, кто будет бесконечно петь хвалу руководству республик, потому что такие симулякры не нужны, это будет лишь дискредитировать президентский Совет по правам человека».