Поводом для предъявления претензий со стороны Генпрокуратуры к Министерству культуры стали результаты проверки, проведенной надзорным ведомством в начале этого года. Прокурорская проверка выявила серьезные нарушения законодательства, о чем и сообщил в своем представлении министру культуры Владимиру Мединскому первый замгенпрокурора Александр Буксман, пишет газета «Коммерсант».
Действующая практика позволяет незаконно вывозить из страны ценные предметы искусства, стоимость которых при этом существенно занижается
Как следует из документа, основные претензии Генпрокуратуры связаны с порядком выдачи министерством разрешений на вывоз культурных ценностей за границу. Действующая практика, отмечается в представлении, позволяет незаконно вывозить из страны ценные предметы искусства, стоимость которых при этом существенно занижается.
В качестве примера Буксман привел вывоз в 2014 году работ, принадлежащих Международной конфедерации союзов художников. МКСХ – это организация, созданная в 1992 году вместо Союза художников СССР и обладающая правами на 4,5 тыс. работ, приобретенных союзом за все время своего существования.
По данным Буксмана, управление Минкульта по Центральному федеральному округу в 2014 году оформило на главу МКСХ Масута Фаткулина и главного хранителя коллекции Рушанию Ахунову разрешительные документы на вывоз за рубеж восьми произведений живописи и восьми графических работ.
При этом разрешения они получили как частные лица, хотя собственником произведений искусства являлась МКСХ. Конфедерация же представила в Минкульт документы, подтверждающие принадлежность ей работ как юрлицу.
Своими действиями, считают в Генпрокуратуре, сотрудники Минкульта нарушили несколько пунктов положения о порядке ввоза и вывоза культурных ценностей, утвержденного в 2012 году коллегией Евразийской экономической комиссии.
Более того, оформленные таким образом разрешения на вывоз картин и графики вначале повлекли их «незаконное перемещение через таможенную границу», а затем позволили продать эти работы на русских торгах аукциона Sotheby's в Великобритании. Газета отмечает, что девять произведений из коллекции МКСХ, выставленные в 2014 году на Sotheby's, были проданы за общую сумму 2,4 млн фунтов. Самым дорогим стал пейзаж «Над снегами», написанный в 1964 году народным художником РСФСР Георгием Нисским. Совладелец Промсвязьбанка Алексей Ананьев купил его за 1,76 млн фунтов.
По данным Буксмана, экспертная оценка произведений, вывезенных руководством МКСХ, была занижена более чем в 100 раз. Так, картина «Над снегами» была оценена экспертами в 800 тыс. руб. При этом ее первоначальная цена на аукционе составила уже 500-700 тыс. фунтов А картина «В пути» того же Георгия Нисского, проданная на Sotheby's за 470 тыс. фунтов, оценивалась экспертами в 500 тыс. рублей.
Как следует из представления Генпрокуратуры, Минкульт в неполной мере обеспечивает защиту культурных ценностей от незаконного вывоза. Экспертами, считает Буксман, определяется возможность вывоза предметов живописи лишь исходя из времени их создания – «менее 100 лет, без оценки художественной, исторической и иной культурной ценности». А в отдельных заключениях, отмечается в представлении, к ним не прикладывается даже фотография культурных ценностей, отсутствуют сведения о наименовании произведения, времени создания, технике и т. д., что может привести, считают в Генпрокуратуре, к необоснованному перемещению за границу особо ценных объектов культурного наследия.
В качестве примера такого рода в представлении приводятся заключения, выданные заведующей отделом живописи первой половины 20 века Третьяковской галереи Татьяной Ермаковой в 2014-2015 годах на картины «Наша смена», «Закат. Этюд», «Осенний пейзаж» и «Село Доброе».
Также замгенпрокурора Буксман обращает внимание Минкульта на то, что выявлены случаи, когда от имени собственников произведений искусства заявления на их вывоз подают эксперты. При этом они же проводят и экспертизы этих работ, что «создает условия для подготовки экспертных заключений лишь в интересах заявителя».
Как резюмирует Буксман, отсутствие контроля Минкульта в этой области «создает условия для незаконного вывоза культурных ценностей, злоупотребления со стороны экспертов», а заодно способствует недополучению государством налоговых платежей.
Напомним, 15 марта были задержаны замминистра культуры России Григорий Пирумов, директор департамента управления имуществом и инвестиционной политики Борис Мазо, а также директор подведомственного министерству ФГКУ «Центрреставрация» Олег Иванов, глава компании «БалтСтрой» Дмитрий Сергеев и управляющий этой компанией Александр Коченов.
При этом следствие назвало Пирумова организатором преступной группы, которая заключала госконтракты с недостоверной информацией и завышенной стоимостью услуг на выполнение реставрационных работ с целью хищения денежных средств.
Руководитель ФГБУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» Борис Цагараев, а также руководитель проекта ООО «Стройкомплект» и АО «БалтСтой» Владимир Сванбек также были арестованы на два месяца Лефортовским судом Москвы. Таким образом, число фигурантов дела о хищениях в Минкультуре РФ достигло восьми человек.
Сумма похищенных у Минкультуры средств составила не менее 50 млн рублей.
Газета ВЗГЛЯД подробно рассказывала об этом деле.