Документ, направленный премьеру 9 декабря, разработан во исполнение базового «антитурецкого» указа президента Владимира Путина от 28 ноября. Часть указа Белый дом уже выполнил постановлением от 30 ноября, введя немедленный запрет поставок из Турции ограниченного списка продовольствия, остановив части правительственных программ сотрудничества и ограничив привлечение турецких граждан на работу в России. На втором этапе расширены и уточнены экономические меры. В Минэкономики заявили, что по проекту продолжается «проработка вопросов», отказавшись обсуждать детали, пишет «Коммерсант».
Новое постановление вводит список «видов работ (услуг), которые запрещаются на территории России для организаций, находящихся под юрисдикцией Турции». Речь идет об импорте строительных услуг (группа F кодов ОКВЭД), туристических услуг (ОКВЭД 79), услуг гостиниц (ОКВЭД 55.1), а также о деревообработке и обучении гражданского персонала авиакомпаний России в Турции.
Как подтвердил один из федеральных чиновников, имеющий отношение к проекту, подразумевается в том числе, что на новые контракты российских юрлиц и физлиц с турецкими в России нельзя будет оформить паспорта сделок. Без паспортов сделок платежи банков в адрес турецких юрлиц и обратно не могут быть проведены в России. Одновременно полностью запрещается любое участие турецких резидентов в госзакупках России.
При этом источник обратил внимание на то, что ограничения коснутся только новых контрактов (те, что заключены до 10 декабря, остаются легальными), а в будущем возможны исключения для уже работающих на российском рынке турецких компаний, имеющих в России бизнес: «Мы не собираемся рубить себе ни руки, ни ноги, санкции в первую очередь ориентированы на то, чтобы нанести минимальный вред российской экономике».
Контролировать применение новых мер должен Росфинмониторинг. В самом ведомстве неофициально говорят, что пока не видели даже проекта постановления.
«Но исходя из общепринятого подхода можно предположить, что процедура контроля за соблюдением требований будет стандартной, - уточняет источник в Росфинмониторинге. - ЦБ может внести в список критериев подозрительных операций с турецкими компаниями совершенные в рамках договоров, заключенных после даты «Ч», и тогда банки будут обязаны информировать Росфинмониторинг о них».
При этом финансовым организациям, очевидно, придется отслеживать дату заключения контракта, по которому идет данная операция, и раскрывать ее, например, в поле «дополнительный критерий», из которого Росфинмониторинг будет делать вывод о том, нарушается постановление или нет.
29 ноября президент России Владимир Путин подписал указ по обеспечению нацбезопасности и о экономических мерах в отношении Турции.
В частности, президент поручил ввести запрет на чартерные воздушные перевозки между странами, запретил работодателям с 1 января 2016 года нанимать турецких работников, постановил запретить или ограничить деятельность находящихся под юрисдикцией Турции организаций на территории России и распорядился запретить или ограничить ввоз некоторых турецких товаров.
1 декабря было обнародовано постановление правительства России в развитие этого указа.