Глава Совета при президенте по правам человека (СПЧ) Михаил Федотов направил спикеру Госдумы Сергею Нарышкину письмо, в котором просит поддержать законопроект депутата Олега Лебедева, который предложил вписать в закон «Об охране окружающей среды» запрет на «использование химических веществ в качестве противогололедных материалов за пределами проезжей части автодорог», сообщил «Коммерсант».
КоАП при этом дополняется новой статьей 8.47, вводящей штраф за использование реагентов в неположенном месте в размере 5 тыс. рублей для граждан и 50 тыс. рублей для должностных лиц.
На данный момент подобных ограничений на федеральном уровне не предусмотрено, регионы самостоятельно устанавливают правила использования химикатов. В распоряжении Минтранса от 2003 года лишь сказано, что реагенты не должны «увеличивать экологическую нагрузку на окружающую среду и оказывать токсичное воздействие на человека».
На деле происходит именно так, считают в Госдуме и СПЧ. После «наступления зимнего сезона и начала обработки улиц» от граждан поступает масса жалоб. В Москве, к примеру, технология уборки улиц допускает применение тяжелых металлов, говорят в СПЧ, ежегодно около 300 тыс. опасных химических веществ попадает в природу. «Известны случаи использования реагентов на территориях детских дошкольных учреждений, в связи с чем риск нанесения вреда здоровью ребенка возрастает многократно», – отмечает Лебедев. «В повышенных концентрациях они способны воздействовать на нервную и иммунную системы, накапливаться в костной ткани, вызывать аллергии и заболевания дыхательных путей, могут способствовать развитию онкологических заболеваний, бесплодия, диабета», – говорят в СПЧ, предлагая запретить применение реагентов во дворах, на остановках общественного транспорта и пешеходных дорожках.
«Невозможно качественно очистить тротуары без применения реагентов, – прокомментировал ситуацию депутат Максим Шингаркин. – В качестве примера можно взять Самару, где из-за неубранных улиц огромное количество людей получают травмы. Заявления о том, что снег можно посыпать просто песочком, не выдерживают критики – ходить по этому нельзя». В мэрии Москвы пояснили, что «безопасное движение автомобилей и пешеходов в городе» обеспечивает регламент, предусматривающий обработку автодорог и тротуаров реагентами.
Судя по заключению профильного комитета Госдумы по госстроительству, законопроект в парламенте не поддержат: в документе говорится, что субъекты федерации могут сами регулировать вопросы применения реагентов «в зависимости от климатических особенностей», такой подход представляется «наиболее гибким». Комитет приводит в пример правила, которые действуют в одном из районов Алтайского края: там запрещено применять техническую соль и жидкий хлористый кальций в качестве реагента на тротуарах, остановках пассажирского транспорта, а также в парках, скверах, дворах и пешеходных и озелененных зонах.