«До ухода на летние каникулы депутаты (Госдумы) направили запрос о проверке «Сколково», и в октябре-ноябре мы это сделаем», – передает ТАСС слова Голиковой.
Чтобы прекратить бесполезные и бессмысленные траты, нужна политическая воля. Надо уметь ставить точку
Как сообщалось, в сентябре-октябре 2012 года Счетная палата по обращению ФСБ и МВД провела аналогичную проверку «Сколково», которая показала «отсутствие в субсидиях, направленных на реализацию проекта фонда, конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации». В ходе контрольного мероприятия фонд устранил финансовые нарушения на общую сумму 3,8 млрд рублей. Кроме того, результаты проверки Счетной палаты послужили основанием для возбуждения уголовного дела о незаконной растрате на аренду недвижимости почти 24 млн рублей, выделенных на популяризацию развиваемых фондом «Сколково» инноваций. В отношении вице-президента «Сколково» Алексея Бельтюкова было возбуждено дело о растрате – по данным следствия, он незаконно передал депутату Госдумы Илье Пономареву 750 тыс. долларов из средств фонда.
«К сожалению, год от года бюджет лишь обрастает такими расходами: деньги выделены на разные полезные дела, а эффекта нет. Чтобы прекратить бесполезные и бессмысленные траты, нужна политическая воля. Ее порой не хватает. Надо уметь ставить точку», – заявила глава Счетной палаты России Татьяна Голикова.
«Можем долго рассуждать на тему, за что конкретно отвечает государство, должно оно поддерживать экономику, промышленность, сельское хозяйство либо же население. Понятно, Россия входит в рамки жесткого бюджета, и надо выбирать, что послужит приоритетом – сохранение в полном объеме взятых государством ранее социальных обязательств или же возможность отказаться от чего-то и вкладывать средства в инфраструктуру», – отмечает Голикова.
Она напоминает, что на национальную экономику ежегодно выделяются достаточно большие суммы средств. В целом в 2016 году на национальную экономику, по предварительным данным Минфина, запланировано 2,5 трлн рублей, что на 11,7% выше показателя 2015 года.
И если с оценкой социальных выплат проблем не возникает, то к эффективности использования средств, проинвестированных в конкретные проекты в промышленности, поддержке сельхозпроизводителей и инфраструктуре у СП России есть серьезные вопросы. В частности, Голикова упомянула тот факт, что бюджетные средства, доходя до бюджетополучателей, не всегда сразу направляются на заявленные цели: а «годами лежали в банках, находились на счетах различных субподрядчиков».
По ее мнению, при выделении средств на инвестиционные проекты необходимо сначала создать прозрачную систему контроля за эффективностью расходования этих средств.
«Рассуждения, мол, тут от социальных программ отрежем, здесь чуток подсократим, вызывают у народа резонные вопросы. Разумеется, ограничения неизбежны, но они всегда должны быть объяснимы. Нужна понятная и прозрачная политика по всем направлениям», – сказала она.
Голикова отметила, что осознание того, что в новых макроэкономических условиях необходимо активно предпринимать меры по оптимизации расходов и экономии, пока еще не пришло ко всем бюджетополучателям.
«Если говорить о федеральных органах, нынешнее положение дел по-настоящему критично для двух министерств – экономического развития и финансов. Они оценивают состояние дел, опираясь на объективные показатели, и прекрасно сознают степень ответственности за происходящее. Ведь и спрос будет с них. А остальные министерства и ведомства, использующие федеральные – и не только – ресурсы, не до конца, на мой взгляд, ощущают, что расклад радикально изменился», – говорит она.
По ее словам, пока в российской экономике достаточно средств, чтобы осуществлять процессы развития, ради которых эти средства и были аккумулированы.
«Но тут ключевое слово «пока». Люди продолжают жить так, словно у нас по-прежнему все хорошо. Поэтому можно не особенно экономить, наращивать новые расходы и не отчитываться за ранее произведенные», – заметила Голикова.
Глава СП считает, что осознание новых реалий придет к чиновникам в октябре, когда будут приняты все основные решения по бюджету на 2016 год.
«В октябре осознать ответственность придется. Жизнь заставит», – сказала она.
8 октября правительство России утвердило проект бюджета на 2016 год. В проекте закона о бюджете на 2016 год, подготовленном Минфином, говорится, что доходы федерального бюджета России на 2016 год запланированы на уровне 13,577 трлн рублей, расходы –15,761 трлн рублей, соответственно дефицит бюджета сложится на уровне 2,184 трлн рублей. При этом в бюджет заложен прогнозируемый объем ВВП в размере 78,673 трлн рублей и уровень инфляции, не превышающий 6,4%. Таким образом, согласно расчетам ТАСС, Минфин заложил в бюджет дефицит на уровне 2,8% ВВП.
22 сентября президент России Владимир Путин на совещании по вопросам подготовки проекта бюджета на 2016 год заявил, что ситуация в экономике сложная, но не критическая, для ее укрепления «у нас все есть».
7 сентября премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что правительство России должно проводить ответственную экономическую политику, соразмерную имеющимся возможностям, и в текущей сложной ситуации бюджет на 2016 год должен быть реалистичным – надо экономить деньги «по всем фронтам».