«Риска невыполнения обязательств бюджета не существует. Накопленные резервы, макроэкономическая ситуация и даже тот прогноз который есть, безусловно гарантируют выполнение всех обязательств, принятых на себя государством - при любой цене на нефть», - сказал депутат ИТАР-ТАСС.
Он пояснил, что при проектировании бюджета наряду с оптимистическим просчитываются также консервативный и негативный сценарии стоимости углеводородов. Кроме того, «делается еще обычно «стресс-тест» на катастрофические условия». «Даже если цена на нефть упадет «ниже плинтуса», ниже 60 долларов - что чисто теоретически просто невозможно, - но даже в этом случае бюджет все свои обязательства будет выполнять», - подчеркнул глава профильного комитета.
#{smallinfographicleft=457416}По его словам, «подушки безопасности», которая у нас есть, хватит на 1,5 - 2 года». «В этот период вообще не существует проблемы выполнения (бюджетных) обязательств», - добавил Макаров.
Текущий федеральный бюджет на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы сверстан из расчета 100 долларов за баррель нефти марки Urals. Госдума накануне приняла в первом чтении поправки, согласно которым расчетная цена на нефть поднимается до показателя 115 долларов за баррель. По мнению Макарова, наблюдаемое сейчас падение цен на нефть пока не пересекло эту планку в среднегодовом исчислении. «За первые четыре месяца, с января по апрель, цена на нефть марки Urals составляла в среднем 116,8 долларов. Это выше, чем та (цена), которая заложена (в поправках к бюджету). В среду она была около 109 долларов за баррель, но за это время она еще не опустила планку (средней цены в текущем году)», - отметил глава комитета.
Макаров считает неправильной саму практику формирования бюджета с учетом прогнозируемой цены на «черное золото». «Нельзя гадать, какая будет цена на нефть», - отметил Макаров, пояснив, что различные агентства и другие источники, которые делают соответствующие исследования, сильно разнятся в прогнозах. Так, по его словам, Международный валютный фонд (МВФ) на текущий год прогнозирует цену на уровне 128 долларов за баррель нефти в среднем по году, а Всемирный банк - 102 доллара. «Мы предлагаем сформулировать бюджетное правило из долгосрочной средней цены, чтобы снять риски случайных падений. Если мы берем среднюю цену за какое-то количество лет, то мы с вами понимаем, что цена хоть и колеблется, но в среднем она остается на каком-то уровне», - пояснил Макаров. По его мнению, необходимо принять закон, чтобы долгосрочная средняя цена на нефть стала нормой Бюджетного кодекса.
Кроме того, парламентарий предложил ввести в Бюджетный кодекс еще одно правило - определить, «какой дефицит (бюджета) мы можем себе позволить в условиях зависимости нашей страны от нефтяных доходов».
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в среду исполняющий обязанности министра финансов России Антон Силуанов заявил, что при снижении среднегодовой цены на нефть марки Urals в 2012 году до 110 долларов за баррель Резервный фонд недополучит порядка 300 млрд рублей дополнительных доходов бюджета.