Основной задачей, согласно документу, является установление сроков и последовательности административных процедур Минобороны при осуществлении госконтроля за исполнением полномочий по распоряжению имуществом (зданий, строений, сооружений, а также земельных участков).
Целью госконтроля является повышение эффективности управления и обеспечение сохранности имущества Минобороны посредством проведения проверок за использованием указанного имущества. Обеспечивать это будет Департамент имущественных отношений, который возглавляет пришедший вслед за Сергеем Шойгу из администрации Московской области Дмитрий Куракин. По сведениям газеты, генерал Шойгу инициировал расширение полномочий департамента лично.
Отныне департамент может давать подведомственным организациям задание на проведение проверок. Его сотрудники смогут собирать информацию о фактическом состоянии объектов, их сохранности и целевом использовании правообладателями. Кроме того, они будут вести учет самовольно возведенных объектов на земельных участках Минобороны, а также докладывать о неэффективном использовании или использовании не по целевому назначению имущества военного ведомства, включая земельные участки.
Для проведения проверки могут быть использованы, в частности, гражданско-правовые договоры о передаче имущества Минобороны в пользование, акты приема-передачи, журналы регистрации указанных договоров, извещения и протоколы о проведении торгов, отчеты об оценке рыночной стоимости объектов имущества Минобороны.
Документ устанавливает также сроки исполнения госфункции – не более 30 дней. Из них на принятие решения о проведении проверки, уведомление правообладателя, составление акта проверки приходится по три дня в каждом случае. Сроки проведения проверки в зависимости от ее вида – от трех до 14 дней, принятие решения по результатам проверки – до пяти дней, рассмотрение возражений правообладателя – также до пяти дней. Примечательно, что к осуществлению госконтроля в установленном порядке могут привлекаться представители организаций, как непосредственно подведомственных департаменту, так и других органов, например, Главной военной прокуратуры, ФСБ и МВД. Само назначение и проведение проверки оформляется приказом директора департамента.
По словам источника «Коммерсанта» в военном ведомстве, наделение департамента дополнительными функциями потребовалось по двум причинам.
#{weapon}«Во-первых, необходим серьезный аудит, который позволил бы дать объективную картину в отношении ранее совершенных сделок, – говорит собеседник газеты. – Во-вторых, предстоит проделать работу не только по недопущению распродажи военного имущества под предлогом его неликвидности, но и повысить контроль над имуществом, уже переданным, например, в аренду».
29 ноября экс-министр обороны Анатолий Сердюков лишился своего поста после того, как в октябре стало известно, что по фактам махинаций при сделках с недвижимостью, землей и акциями, принадлежащими Оборонсервису, было возбуждено пять уголовных дел. Сообщалось об ущербе более чем в 3 млрд рублей.
В настоящее время фигурантами дела являются экс-глава центра правовой поддержки «Эксперт» Екатерина Сметанова, ее муж Максим Закутайло, а также экс-глава Департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева.
Сметанова обвиняется в трех эпизодах мошенничества, ее супруг – в двух. Оба находятся под арестом.
Васильевой было предъявлено обвинение в хищении имущества дочерних предприятий Оборонсервиса на 360 млн рублей. Она помещена под домашний арест.
В СК заявили, что Сердюков при необходимости будет допрошен в рамках расследования дела о мошенничестве в Оборонсервисе. Позже из материалов следствия стало известно, что бывшего главу ведомства Анатолия Сердюкова «обманывали» и «вводили в заблуждение» его подчиненные.