Изначально в 2011 году планировалось проиндексировать социальные пенсии два раза: с 1 апреля - на 8,8%, учитывая, что индекс роста цен на товары и услуги в РФ в 2010 году составил 1,088, и с 1 июля - на 1,35%, исходя из роста величины прожиточного минимума пенсионера в РФ в 2010 году относительно 2009 года на 1,1027 (с зачетом первого этапа индексации с 1 апреля на 1,088).
Однако в Минздравсоцразвития России подсчитали, что при втором этапе индексации социальных пенсий средний размер этой пенсии увеличится всего лишь на 69 рублей, а для отдельных категорий получателей социальной пенсии сумма повышения не превысит 43 рублей. Поэтому было признано целесообразным в 2011 году и в последующий период времени осуществлять индексацию социальных пенсий в один этап - сразу на индекс роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год.
Практика реализации соответствующих законодательных норм показала, что к моменту утверждения коэффициента индексации социальных пенсий с 1 апреля Росстат уже обладает необходимой статистической информацией, позволяющей рассчитать индекс роста величины прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год.
«В практическом плане это решение означает, что полная индексация социальных пенсий и связанных с ними выплат пенсионерам будет произведена на три месяца ранее прежних сроков ее осуществления», - пояснили в Минздравсоцразвития России.
По данным министерства, получателями социальных пенсий являются 2,765 млн человек. Средний размер социальной пенсии до индексации составляет - 4,728 тыс. рублей, а после объединенной индексации с 1 апреля 2011 года составит - 5,214 тыс. рублей. Таким образом, средний размер социальной пенсии повысится на 486 рублей.
Право на получение социальной пенсии имеют дети-инвалиды и инвалиды с детства, престарелые лица (мужчины 65 лет, женщины 60 лет) и инвалиды первой, второй и третьей групп, которые не были застрахованы в системе пенсионного страхования и не выработали необходимой продолжительности страхового стажа, дающего право на получение трудовой пенсии по старости или по инвалидности.
Также на социальную пенсию могут претендовать дети - круглые сироты и дети, потерявшие одного из родителей, которые не были застрахованы в системе пенсионного страхования, не приобретшие, в силу данного обстоятельства, права на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Кроме того, социальная пенсия выплачивается гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), которые не приобрели право на получение трудовой пенсии.
Согласно действующему пенсионному законодательству одновременно с индексацией социальных пенсий в аналогичном порядке подлежат индексации пенсии по государственному пенсионному обеспечению, устанавливаемые участникам Великой Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву и ставшим инвалидами при исполнении обязанностей военной службы либо при прохождении военной службы, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», членам семей указанных категорий граждан, в том числе вдовам погибших на фронте и родителям погибших военнослужащих.
В результате осуществления объединенной индексации с 1 апреля 2011 года пенсий по государственному пенсионному обеспечению у участников Великой Отечественной войны (253,7 тыс. человек) средний размер общей суммы их пенсионного обеспечения возрастет с 20,201 тыс. рублей до 20,994 тыс. рублей. У инвалидов вследствие военной травмы (111,5 тыс. человек) средний размер общей суммы их пенсионного обеспечения возрастет с 19,984 тыс. рублей до 20,847 тыс. рублей. У вдов погибших военнослужащих (21,2 тыс. человек) - с 14,852 тыс. рублей до 15,473 тыс. рублей. У родителей погибших военнослужащих (41,7 тыс. человек) - с 14,032 тыс. рублей до 14,639 тыс. рублей. У лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (143,7 тыс. человек) средний размер общей суммы их пенсионного обеспечения возрастет с 15,515 тыс. рублей до 15,919 тыс. рублей.
«Таким образом, объединенная индексация социальных пенсий с 1 апреля 2011 года позволит повысить уровень пенсионного обеспечения в целом 4 млнм пенсионерам, из которых около 2,8 млн человек - получатели социальных пенсий», - сообщили в Минздравсоцразвития России.
Помимо повышения пенсионных выплат, индексация социальных пенсий является основанием для аналогичного увеличения размера дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ. Средний размер такой выплаты возрастет с 1 апреля 2011 года на 984 рубля и составит 10,571 тыс. рублей.
Расходы на объединенную индексацию с 1 апреля 2011 года на 10,27% пенсий и других социальных выплат составят 2,245 млрд рублей в месяц или 20,204 млрд рублей до конца 2011 года. Все необходимые средства на эти цели имеются в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда РФ.
По данным Пенсионного фонда России (ПФР), помимо увеличения социальных пенсий с 1 апреля на 6,5% будут проиндексированы размеры единовременных денежных выплат. Это увеличение коснется 16,7 млн россиян.