Более того, для обеспечения конкуренции в сфере образования ФАС хочет открыть доступ негосударственным вузам к госимуществу и госзаказу.
Такие предложения содержаться в поправках к закону «Об образовании», которые будут обнародованы сегодня на заседании Российского общественного совета по развитию образования, передает «Коммерсантъ».
Поправки призваны защитить интересы студентов, которые, по мнению ФАС, не застрахованы от выдачи псевдодипломов и им не гарантирована компенсация в случае отзыва лицензии вуза или его банкротства. При этом для обеспечения конкуренции негосударственным вузам ФАС предлагает открыть доступ к госимуществу и госзаказу.
Содержание поправок изложено в докладе главы ФАС Игоря Артемьева, который будет обнародован сегодня на заседании Российского общественного совета по развитию образования (РОСРО), посвященном антимонопольной политике в отрасли.
Артемьев выносит вузовской системе категоричный приговор: несмотря на положительные изменения последних лет, она остается крайне непрозрачной, отличается избыточным госрегулированием и не гарантирует студентам качественных образовательных услуг.
Для начала ФАС критикует систему лицензирования образовательной деятельности и госаккредитации российских вузов.
Так, с одной стороны, эти процедуры, считают эксперты ведомства, крайне усложнены (санитарные, пожарные и другие условия обучения подвергаются многократной и избыточной экспертизе со стороны государства).
С другой стороны, в законе «Об образовании» до сих пор отсутствуют четкие критерии лицензирования и аккредитации. То есть выдача или отказ в получении лицензии на образовательную деятельность - субъективное решение Рособрнадзора. В свою очередь, ФАС указывает, что нет четких законодательных норм, согласно которым вузу выдается госаккредитация.
Поэтому предлагается закрепить в законе состав экспертного совета Минобрнауки: в него должны входить представитель Рособрнадзора, по два представителя от пяти ведущих вузов, представители агентств занятости и международные эксперты.