Международное энергетическое агентство (МЭА), созданное в свое время Соединенными Штатами в противовес ОПЕК, опубликовало очередной сценарий развития мирового рынка нефти и газа до 2040 года (World Energy Outlook 2017). Согласно нему, главным действующим лицом на мировом энергетическом рынке в ближайшие годы станут США.
США ждет рекордный рост добычи сланцевой нефти к 2025 году – на 8 млн баррелей в сутки, «что станет крупнейшим устойчивым ростом добычи нефти в пределах одной страны за всю историю рынка», пишут эксперты МЭА.
В итоге добыча нефти в Соединенных Штатах уже к 2025 году достигнет 16,8 млн баррелей, и страна станет мировым лидером по объемам добычи. Саудовская Аравия к этому времени будет добывать 12,3 млн баррелей в сутки и окажется на втором месте. России и вовсе уготовлено лишь третье место. МЭА уверено, что добыча нефти в России к 2025 году снизится до 10,5 млн баррелей в сутки (с 11,3 млн в 2016 году) и продолжит снижаться в долгосрочной перспективе на фоне истощения запасов. К 2040 году добыча российской нефти снизится якобы до 8,6 млн баррелей в сутки.
«Сдвиг основной российской добычи в регион Восточной Сибири и арктическую зону не сможет полностью компенсировать естественное снижение добычи на выработанных месторождениях Западной Сибири и Волго-Уральского региона», – говорится в отчете.
На рынке газа, уверяют в МЭА, США также ждет небывалый успех. Там посчитали, что США обойдет Россию по объему производства газа к 2025 году. США будут добывать к этому времени 971 млрд кубометров, а к 2040 году – более 1 трлн кубометров в год. России же придется довольствоваться вторым местом. В 2025 году Россия увеличит добычу газа лишь до 718 млрд кубометров, а к 2040 году – до 788 млрд кубометров в год. Третьим производителем станет Иран с показателями 243 млрд кубометров и 338 млрд кубометров соответственно.
При этом МЭА все-таки признает, что Россия останется лидером по экспорту газа как в среднесрочном, так и в долгосрочном сценарии. Чистый экспорт российского газа к 2025 году увеличится до 265 млрд кубометров (в 2016 году – 188 млрд кубометров), а к 2040 году – до 314 млрд кубометров в год. Соответственно, доля российского газа в мировой торговле увеличится до 37% к 2025 году и 40% к 2040 году. Однако США и тут ждет рекорд: страна станет крупнейшим экспортером СПГ в мире уже к 2020 году, считают эксперты МЭА.
Стоит ли безоговорочно верить выводам МЭА, которое традиционно делает крайне оптимистичные прогнозы для США и неизменно отрицательные - для России?
Сомнение в честности экспертов МЭА возникает, например, если сравнить этот прогноз с ожиданиями экспертов ОПЕК, другого – не менее авторитетного – клуба. В опубликованом недавно прогнозе ОПЕК не видно столь невероятного взлета энергетических позиций США. Но главное, что эксперты ОПЕК уверены: добыча нефти в России продолжит расти и вырастет к 2040 году на 0,9%, до 11,1 млн баррелей в сутки.
Собственно, предыдущие прогнозы МЭА не раз критиковали и СМИ, и эксперты. Их называли завышенными и недостижимыми, больше считали «политическим документом», чем объективным исследованием. Почему же МЭА отдает все лавры в энергетике США, а позиции России занижает?
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности, преподаватель Финансового университета Игорь Юшков объясняет, что все прогнозы по нефтегазовому рынку зависят от цены на нефть. МЭА ждет, что цена на нефть до 2040 года будет достаточно высокой для сланцевых проектов. Так, к 2025 году она вырастет на 18%, до 83 долларов за баррель (по курсу доллара на конец 2016 года). А к 2040 году нефть подрастет до 111 долларов за баррель.
«Лукавство в том, что в прогнозы для США и для России изначально закладываются разные стартовые позиции и разные условия реализации нефтяных проектов. По сути,
МЭА оценивает добычу нефти в США исходя из высокой цены на нефть (выше 80 долларов за баррель), а добычу в России – исходя из 40–50 долларов за баррель»,
– говорит Юшков.
«В МЭА решили, что Россия не будет добывать нефть на шельфе, не будет разрабатывать трудноизвлекаемые запасы. Все это они нам отрезают, а оставляют только традиционные месторождения, показывая, как они будут работать в перспективе до 2025 и до 2040 года без ввода новых проектов. А в прогнозе для себя они как раз все благоприятные моменты учитывают – более высокие цены на нефть помогут им разрабатывать месторождения как при расцвете добычи сланцевой нефти, когда нефть стоила 100 долларах за баррель», – поясняет Юшков.
Но ведь если цена на нефть будет выше 80 долларов, тогда и для России станет реальным благоприятный сценарий освоения новых месторождений. Тогда будет выгодно работать и в Восточной Сибири, и на шельфе, в том числе арктическом. А вот если ожидания МЭА по стоимости нефти не оправдаются, то дешевый баррель обрубит возможности по вводу новых месторождений не только в России, но и в США. Добычу нефти за океаном в этом случае тоже ждет спад.
Прогнозы МЭА по газу также вызывают большие вопросы. Внутренний рынок газа США уже заполнен. Поэтому американская сланцевая добыча способна развиваться только за счет наращивания экспорта СПГ, а для этого необходимы высокие цены на газ на мировых рынках. Получается, американцы закладывают высокую цену на газ на мировых рынках, но выигрывают от этого почему-то опять одни США, но не Россия.
«Совершенно непонятно, откуда берутся выводы, что США станут крупнейшим производителем газа в мире, да еще и крупнейшим экспортером СПГ. Если сейчас при низких ценах на газ они проигрывают конкуренцию с Россией на европейском рынке, почему они рассчитывают, что в будущем они эту конкуренцию выиграют?» – удивляется Игорь Юшков.
У газовых проектов России изначально более выгодные стартовые позиции по сравнению с американцами. «Мы наращиваем поставки трубопроводного газа в Европу, а не американцы – своего СПГ. Мы подписываем соглашения о поставках на азиатские рынки. У нас выходят в свет проект «Ямал СПГ», «Арктик СПГ» для азиатских рынков», – говорит эксперт ФНЭБ.
России не надо сжижать газ, чтобы поставлять его на европейский рынок. У нас есть вся необходимая инфраструктура и короткое транспортное плечо. «Новые проекты «Турецкий поток» и «Северный поток – 2» недороги по сравнению с теми затратами, которые американцы должны понести при строительстве СПГ-заводов и транспортировке сжиженного газа», – отмечает эксперт. А вот сохранение невыоских цен на газ никаких радужных перспектив американскому газовому бизнесу не сулит.
Зачем же МЭА столь открыто манипулирует цифрами? Дело в том, что нефтегазовые проекты в США, в отличие от многих стран, частные, хотя и находятся под жесточайшим контролем государства. Поэтому доклад МЭА – не что иное, как рекламная кампания американских сланцевых проектов.
«Думаю, что это попытка заманить инвесторов в свои сланцевые проекты. Потому что экономика сланцевых проектов в основном держится на необходимости постоянно в них вкладываться», – заключает Юшков. Чтобы сланцевая добыча сохранялась на высоком уровне или росла, необходимо постоянно открывать новые буровые скважины, ибо предыдущие очень быстро истощаются.