Алексей Миллер и Игорь Сечин пытаются не допустить корректировки закона «О недрах». Соответствующие поправки в законодательство внесло Минприроды в правительство России. По мнению Газпрома и Роснефти, принятие поправок ориентировано «не на развитие шельфа, а на докапитализацию ряда частных компаний с иностранным капиталом». Об этом они написали накануне президенту России Владимиру Путину.
Если Роснефть получит еще 14 участков, у нее может оказаться более 75% участков недр арктического шельфа
Авторы письма отметили, что до сих пор не существует единого мнения, касающегося допуска на шельф частных компаний, в том числе с иностранным участием. А поправки в законопроект могут нанести вред Газпрому и Роснефти, а также их акционерам. Предлагаемые изменения не содержат мер и гарантий о снятии за счет бюджета рисков ухудшения капитализации компаний и невыполнения договоренностей с иностранными партнерами, передает «Интерфакс».
«Скоропалительное рассмотрение и принятие соответствующих инициатив может нанести существенный вред и замедление в реализации государственной шельфовой политики и привести к серьезным проблемам во взаимоотношениях с иностранными стратегическими партнерами российских государственных компаний», – считают Алексей Миллер и Игорь Сечин. Они попросили Владимира Путина дать поручения по доработке поправок в законопроект, чтобы выявить все риски.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил, что в Кремле получили письма глав Газпрома и Роснефти. Он отметил, что при рассмотрении вопроса о доступе к шельфу необходимо учитывать возможность обеспечения гарантий реализации инвестиционных программ.
Государство также пытается предугадать риск того, что доступ частных компаний к шельфу может нанести существенный вред реализации государственной шельфовой политики.
Как заявил Дмитрий Песков, «этот вопрос сейчас прорабатывается». «Дело в данном случае связано с тем, что, когда речь идет о государственных компаниях, гарантированно реализуется инвестпрограмма на освоение тех или иных участков шельфа», – отметил пресс-секретарь президента.
Он добавил, что государство в своих компаниях «это может гарантировать». «Что касается частных компаний, то здесь гарантии предоставить очень тяжело. И это, естественно, нужно учитывать при рассмотрении этого вопроса», – сказал пресс-секретарь главы государства.
Как замечает начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко, «в случае принятия решения о сохранении действующего порядка освоения шельфа силами исключительно государственных компаний возможно решить вопрос выдачи им лицензий на право пользования участками недр с их инвестиционными программами».
«Такой подход позволит государственным компаниям эффективно и в гораздо большем объеме разрабатывать отдельные участки континентального шельфа по ходу создания соответствующей инфраструктуры», – считает Константин Чуйченко.
В то же время вице-премьер Аркадий Дворкович выступает против срочной передачи новых шельфовых лицензий Газпрому и Роснефти. С 2008 года Роснефть уже получила без конкурса 14 участков на шельфе, Газпром – семь.
«Если Роснефть получит еще 14 участков, у нее может оказаться более 75% участков недр арктического шельфа, перспективных в отношении добычи углеводородов», – говорится в письме Аркадия Дворковича президенту, которое он направил в июле.
«Госкомпании пытаются отстоять доминирующую роль в освоении шельфа, поскольку это повысит их инвестиционную привлекательность. В свою очередь для государства это стратегическое направление. В перспективе оно может стать существенным источником средств для бюджета», – заявил газете ВЗГЛЯД начальник управления инвестиционных операций Ланта-Банка Олег Поддымников.
«Сейчас объем необходимых инвестиций на развитие шельфа оценивается в 500 млрд долларов до 2050 года, и самостоятельно даже госкомпаниям будет трудно. Госкомпании могут предложить вариант с инвестициями иностранных предприятий непосредственно в акции Роснефти и Газпрома», – считает эксперт.
Директор аналитического управления компании «Альпари» Александр Разуваев считает, что Путин прислушается к мнению Роснефти и Газпрома. «У компаний сильный лоббистский ресурс. Не стоит также забывать, что Владимир Путин и Игорь Сечин – давние друзья. Однако дело не в корпоративном лоббизме. Дело в том, что доходами от природных ресурсов должны пользоваться все россияне, а не частные, тем более иностранные структуры. Потеря контроля над недрами – это частичная потеря суверенитета. Я полностью поддерживаю Роснефть и Газпром», – подчеркнул он.