«Есть возможность жесткого контроля»
− Сегодня президент России Дмитрий Медведев своим указом утвердил Национальную стратегию противодействия коррупции. Каковы ваши общие впечатления от документа?
У нас настолько высокий уровень коррупции, что его даже сложно описать в деталях
− Подписание национальной стратегии и плана борьбы с коррупцией – это один из элементов выстраивания системы противодействия коррупции. Этот документ очень детализирован, и в нем заложены важные идеологические вещи. Поэтому оцениваю этот документ как важный, хороший шаг вперед. Однако гораздо важнее реализация этого плана.
Благодаря реализации Национальной стратегии противодействия коррупции мы, с одной стороны, реализуем международные стандарты, например, требование Межгосударственной группы по борьбе с коррупцией. С другой стороны, мы вовлекаем в процесс борьбы с коррупцией все больше и больше структур, в том числе и гражданское общество.
− План и стратегия неразделимы?
− Сейчас важно, чтобы реализовывались и план, и стратегия. Насколько я помню, в плане прописывается обязательная отчетность прокуратуры раз в полгода, а также обязанность Совета по противодействию коррупции раз в год давать отчетность. Таким образом, есть возможность жестко контролировать реализуемость плана по борьбе с коррупцией.
Михаил Гришанков уверен: борьба с коррупцией в России без гражданского общества невозможна (фото: grishankov.ru) |
«Серьезный и ответственный шаг»
− Но действительно ли коррупция в России достигла таких объемов, что для борьбы с ней необходимо принимать целую стратегию?
− У нас настолько высокий уровень коррупции, что его даже сложно описать в деталях. И признать, что коррупция является существенной угрозой для государства, − для политического руководства страны достаточно серьезный и ответственный шаг.
Все знают, что уровень коррупции в России очень высокий, поэтому нужно активизировать для борьбы с ней усилия и госорганов, и гражданского общества. Сейчас важно, чтобы гражданское общество увидело реальные шаги борьбы с коррупцией, только тогда оно начнет поддерживать государство.
− В стратегии говорится о том, что в обществе должна сформироваться атмосфера «жесткого неприятия коррупции». Как этого добиться?
− Это одно из самых труднодостижимых положений. К сожалению, в сознании многих граждан коррупция стала обыденным делом. Изменить сознание очень сложно. Но без этого невозможно бороться с коррупцией.
«Нужны четко выполнимые регламенты»
− Можно ли решить проблему коррупции резким ужесточением уголовного законодательства?
− Вопрос не в жесткости наказания, а в его неотвратимости. Следует признать, что на сегодняшний день существуют касты неприкасаемых, которые используют административные ресурсы. Надо понимать, что чиновничий аппарат – это жесткая структура, и мало кто заинтересован выносить сор из избы. Есть факты, когда за совершенные действия делались попытки скрыть их. Теперь все это надо прекратить.
− Можно ли хотя бы частично победить коррупцию при помощи современных технологий, например, при переводе получения загранпаспорта полностью в Интернет?
− Электронные услуги − одна из технологий, призванных минимизировать коррупционные действия. Все, что делается сейчас, − это выстраивание глобальной системы противодействия коррупции. Чем больше граждане будут получать информацию не от чиновников, а, например, через Интернет, тем меньше будет возможности у последних вымогать. Четко выполнимые регламенты − это важнейший фактор снижения коррупции.