Открытая торговля и устойчивые валюты
Члены АТЭС не могут далее развиваться по накатанной колее. «Качество роста» нуждается в улучшении
Конечной целью намеченных в декларации планов лидеры региона провозглашают создание единой зоны свободной торговли.
В документе говорится, что Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли (АТЗСТ) должна быть сформирована в виде всеобъемлющего соглашения о свободной торговле за счет развития и продвижения уже существующих региональных начинаний, таких как АСЕАН+3, АСЕАН+6, Транстихоокеанское партнерство. Как отмечается, в дальнейшем регион обеспечит «либерализацию в узком смысле» и станет «всеобъемлющим и высококачественным форматом» для решения задач в сфере торговли и инвестирования.
По мнению участников, особенно важной является работа по созданию системы открытой торговли и инвестирования в соответствии с «Богорскими целями» к 2020 году. При этом необходимо урегулирование «традиционных торгово-инвестиционных проблем «на границе» и «активизации участия в снижении внутренних и нетарифных барьеров».
Участники саммита также подтвердили приверженность «скорейшему и успешному завершению Дохийского раунда переговоров по Повестке дня развития ВТО». С учетом того, что 2011 год станет чрезвычайно важным «окном возможностей», лидеры АТЭС поручили руководителям министерств принять участие в дискуссии на основе достигнутого прогресса в соответствии с мандатом, разработанным в Дохе.
В декларации также отмечается, что государства АТЭС должны продолжить формировать устойчивую мировую финансовую систему и отказаться от соревнования в девальвации своих национальных валют ради получения односторонних экономических выгод.
Члены намерены двигаться в сторону режима, когда обменные курсы устанавливаются в большей степени на рыночной основе. Большинством это воспринимается как намек на то, что Китай должен ослабить контроль за юанем и позволить его удорожание в соответствии с экономической мощью страны. Такой меры давно добиваются от него США и другие страны Запада, которые обвиняют Пекин в нечестной торговой практике на основе искусственно заниженного курса национальной валюты.
Экономическая безопасность
Лидеры АТЭС также приняли Стратегию в сфере развития, предусматривающую поиск новых подходов в области обеспечения стабильного и устойчивого экономического роста. «Очевидно, что члены АТЭС не могут далее развиваться по накатанной колее. «Качество роста» нуждается в улучшении, с тем чтобы он стал более сбалансированным, всеобъемлющим, устойчивым, инновационным и безопасным», – говорится в документе.
«Защита экономических систем региона от последствий нападений, перебоев и злоупотреблений является важным компонентом безопасности предпринимательской среды», – отмечается в документе. Страны АТЭС будут учитывать уже предпринимаемые усилия в таких областях, как безопасность на транспорте (включая безопасность портов, морского и авиационного транспорта), борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма, безопасность транспортно-логистических цепочек и восстановление торговли, безопасность киберпространства и защита объектов инфраструктуры.
Страны АТЭС будут в среднесрочной перспективе стремиться к отказу от неэффективных субсидий на органическое топливо. В регионе намерены повышать эффективность использования ископаемых видов топлива, а также оценивать потенциальную возможность снижения энергоемкости производства в экономиках – участницах АТЭС в период с 2005-го по 2030 год более чем на 25%, то есть сверх желательной цели, одобренной лидерами экономик в 2007 году.
Участники саммита сошлись во мнении, что нужно расширять и сотрудничество в сфере регулирования экономики. «Торговые издержки и неэффективные бюрократические процедуры должны быть сведены к минимуму», – говорится в заявлении.
Лидеры также отметили, что, «принимая во внимание преимущества членства в форуме, а также необходимость обеспечения результатов, мы продолжим рассматривать вопрос о членском составе АТЭС в будущем».
Напомним, что в настоящее время в АТЭС входит 21 страна и территория, включая Россию, США, Китай, Японию, Австралию, государства Юго-Восточной Азии. В совокупности на этот район приходится 53% мирового производства и 44% глобальной торговли.
Переговоры «на полях»
Кроме совместных заседаний, лидеры стран также провели отдельные переговоры. Президент Дмитрий Медведев во время саммита обсудил на встрече с американским коллегой Бараком Обамой вопросы двустороннего сотрудничества, перспективы ратификации договора по СНВ и подготовку к заседанию Совета Россия – НАТО в Лиссабоне.
Российский президент заявил, что предстоящий в середине ноября саммит НАТО в Лиссабоне ознаменует «улучшение отношений» между Россией и альянсом. Барак Обама приветствовал решение Медведева принять участие в лиссабонской встрече на высшем уровне.
Комментируя переговоры Медведева и Обамы, помощник российского президента Аркадий Дворкович заявил, что Россия вступит в ВТО в 2011 году. «Мы перешли из стадии двусторонних переговоров в стадию многосторонних, и поэтому временные рамки зависят от всех участников процесса», – сказал он.
По его словам, это технический вопрос. «По прогнозам наших экспертов и экспертов в Женеве доклад рабочей группы может быть подготовлен до весны. Но сессия ВТО, как известно, проходит два раза в год – весной и осенью, и весь вопрос в том, насколько реально успеть это сделать до весенней сессии, потому что мы можем не успеть все сделать до весенней сессии и, что касается вступления, перейдем на осеннюю сессию. Здесь прогнозировать сложно», – заявил помощник Медведева.
Вместе с тем, Дворкович не исключает возможности блокирования вступления России в ВТО со стороны Грузии. «Проблема пока остается. Однако все, кто заинтересован в присоединении России к ВТО, будут помогать ей в этом деле», – отметил он, подчеркнув, что президент США Барак Обама сам поднял этот вопрос на двусторонней встрече в Иокогаме.
«Пока еще Грузия официально не заявила о том, что хочет поднять этот вопрос, и официальных бумаг никуда еще они не посылали», – уточнил Дворкович.
Ранее в пятницу, несмотря на обострение многолетнего спора между Россией и Японией вокруг Южных Курил, на которые претендует Япония, Дмитрий Медведев и премьер-министр Японии Наото Кан договорились развивать «доверительный диалог» и укреплять экономическое сотрудничество между двумя странами.
Напомним, саммит АТЭС проходил в японском портовом городе Иокогама с 13 ноября в конференц-комплексе «Пасифико Иокогама» на берегу Токийского залива. Следующий саммит АТЭС пройдет на Гавайских островах в ноябре 2011 года. Саммит в России на острове Русский состоится в сентябре 2012-го.