«Все мы здесь хорошо осведомлены о цифрах и о фактах. Я думаю, что согласимся с теми выводами, которые для всех сегодня очевидны. Макроэкономическая стабильность является фундаментальным условием развития экономики, исходя из этого, бюджетное планирование должно базироваться на консервативных оценках будущей динамики цен на сырьевые ресурсы», – сказал Медведев на совещании.
#{help=290249}Он добавил, обращаясь к членам правительства, что «рисковать исполнением обязательств мы не имеем права». Тем не менее расходы в 2009 году по сравнению с исходным вариантом государственного бюджета будут не снижены, а увеличены.
Антикризисные меры и социальная сфера продолжают оставаться приоритетами в отношении расходования государственных средств. Дмитрий Медведев заявил, что бедность среди пенсионеров должна быть искоренена. Он сообщил, что в 2010 году средний размер трудовой пенсии по старости должен превысить 8 тыс. рублей в месяц.
Медведев отметил, что падение ВВП России в 2009 году будет глубже первоначально ожидавшегося. Дефицит бюджета составит не менее 7% ВВП. В 2009 году ВВП, по расчетам Минэкономразвития, снизится на 6–8% в зависимости от того, по какому сценарию пойдет развитие экономики – оптимистичному или пессимистичному.
Затронул президент и вопрос налоговой нагрузки, активно обсуждавшийся в апреле. Медведев сказал, что нужно узнать, возможно ли снижение налогов для компенсации роста страховых взносов.
«Нужно внимательно проанализировать и определить, возможно ли снижение налоговой нагрузки для смягчения отрицательного для налогоплательщиков эффекта от увеличения взносов на пенсионное и медицинское страхование», – цитирует президента «Интерфакс». По его мнению, необходимо определение экономически оправданного уровня налоговой нагрузки, который стимулировал бы и развитие предпринимательства.
С 2010 года единый социальный налог (ЕСН) будет заменен на взносы на пенсионное, социальное и медицинское страхование. При этом с 2011 года суммарная ставка взносов вырастет до 34%. Ранее помощник президента Аркадий Дворкович предполагал, что повышение страховых взносов с 2011 года может быть компенсировано существенным снижением НДС. Эту возможность отвергает министр финансов Алексей Кудрин.
Дворкович в понедельник выступил и с разъяснением Бюджетного послания. Он сказал, что никаких революций в налоговой сфере в ближайшее время не предусматривается. При этом правительство РФ приняло решение повысить предел для доходов для упрощенного налогообложения с 30 до 60 млн рублей.
«Принято решение о повышении порога применения упрощенного налогообложения с 30 до 60 млн рублей. Такие налогоплательщики не будут платить НДС», – сказал Дворкович.
По поводу государственной экономической политики он отметил, что в Бюджетном послании президента предусмотрена возможность увеличения объема госзаимствований с целью сохранения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. На начальном этапе речь идет о заимствованиях на внутреннем рынке, а затем, когда ситуация нормализуется, на внешних рынках. По его словам, объем займов составит несколько сотен миллиардов рублей.
«Мы рассчитываем, что выход из кризиса начнется уже в трехлетний период», – добавил Дворкович. В это время правительство хочет предоставить большую самостоятельность в бюджетных расходах ведомствам и регионам.
«Основная ответственность в сфере бюджетных расходов должна переходить на уровень министерств, агентств и регионов. Они должны будут использовать свои обязанности более самостоятельным образом», – сказал он. Он сообщил также, что дополнительных крупных мер по антикризисным мерам в Бюджетном послании президента РФ принимать не предлагается, передает РИА «Новости».
В этом году Бюджетное послание президент впервые представил на специальном совещании с членами правительства. По его словам, это решение связано с необходимостью акцентировать внимание правительства на ключевых позициях послания.