«Наши нефтяники должны сделать все, чтобы сохранить и увеличить добычу нефти», – заявил в пятницу глава Минэнерго Сергей Шматко. Отвечая на вопрос журналистов о прогнозе добычи нефти в России, он подчеркнул: «В следующем году нефти будет добыто точно больше, чем в этом».
Налоговые льготы уже действовали, а положительная динамика в добыче нефти не наблюдалась
По данным Росстата, в первом полугодии 2008 года нефтедобыча в России снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,6% – до 242 млн. тонн. Несмотря на это Минэнерго сохраняет прогноз по росту нефтедобычи в на 2008 год в 1%.
В 2009 году, по оценке министерства, нефтедобыча в России продолжит расти: динамика будет незначительной, но выше 1%, отмечал ранее замглавы Минэнерго Анатолий Яновский.
Чтобы добиться как минимум названных показателей, государство будет снижать налоговую нагрузку на нефтяную отрасль.
«Россия в прошлом году заняла первое место по добыче нефти в мире. Наши нефтяные компании на 143 млн тонн увеличили добычу нефти с 2002 года», – цитирует слова Сергея Шматко РИА «Новости».
Напомним, в 2007 году Россия увеличила добычу нефти на 2,4% по сравнению с 2006 годом – до 491,5 млн тонн.
«Будет сделано все для недопущения сбавления оборотов (в добычи нефти) и мы в будущем будем принимать меры по снижению налоговой нагрузки на отрасль», – сказал министр, добавив, что конъюнктура рынка диктует для нефтяных компаний необходимость увеличения добычи нефти.
Начиная с 2008 года федеральный бюджет формируется таким образом, что доходы от НДПИ на нефть и газ, а также доходы от экспортных пошлин на вывоз этих товаров поступают на отдельный счет.
Часть средств идет на финансирование расходов бюджета, основная масса – на формирование Резервного фонда в размере 10% прогнозируемого ВВП на текущий год, а остаток – на формирование Фонда национального благосостояния.
Резервный фонд обеспечивает расходы федерального бюджета в случае существенного падения цен на нефть, а фонд национального благосостояния – решение проблем пенсионной системы.
Ранее финансов Алексей Кудрин заявлял, снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль не приведет к снижению госрасходов.
«В первую очередь уменьшатся доходы фонда национального благосостояния и непосредственно доходы нашего бюджета ни на следующий год, ни на ближайший год не будут затронуты», – подчеркивал министр.
Эксперты соглашаются, что снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль не скажется на пенсионерах и бюджетниках, по крайней мере, в ближайшие годы. «Объем средств, накопленный фондами за последние годы настолько велик, что беспокоиться об этом не нужно», – рассказал газете ВЗГЛЯД директор департамента стратегического анализа «ФБК*» Игорь Николаев.
Напомним, на 1 июля 2008 Резервный фонд РФ составил 3 трлн 56,52 млрд рублей (130,3 млрд долларов), а фонд национального благосостояния – 770,56 млрд рублей (32,85 млрд долларов).
О чем бы и стоило беспокоиться, так это о том, скажется ли снижение налогового бремени на росте добычи сырья, считает Игорь Николаев.
«Налоговые льготы уже действовали, дифференцированная ставка НДПИ была, а положительная динамика в добыче нефти не наблюдалась. Поэтому переоценивать снижение налоговой нагрузки не стоит», – говорит он.
По его мнению, важную роль в этом вопросе играют мощные внешние факторы, в первую очередь инфляция, которая и дестимулирует нефтяные компании к вложению средств в развитие.
* Организация (организации) ликвидированы или их деятельность запрещена в РФ