Министерство финансов внесло на рассмотрение в правительство бюджет на 2008–2010 годы. Профицит федерального бюджета в 2008 году составит 74,1 млрд рублей, или 0,2 % ВВП, в 2009 году – 14,2 млрд рублей, или 0,04% ВВП, а уже в 2010 году предусмотрен беспрофицитный бюджет.
В нынешний проект бюджета заложено желание Алексея Кудрина учитывать нефтегазовые доходы отдельно
Профицит на следующий и 2009 годы в последней редакции документа оказался немного ниже, чем предполагалось ранее.
В конце марта основные параметры трехлетнего бюджета получили предварительное одобрение Кабинета министров и были отправлены на доработку. В доработанном проекте предполагается, что в 2008 году, по подсчетам Минфина, превышение доходов над расходами составит 0,2% ВВП, а не 0,5% ВВП, как предполагалось первоначально. В 2009 году – 0,04% ВВП вместо 0,2%. В 2010 году страна должна выйти на беспрофицитный бюджет. Ранее министр финансов Алексей Кудрин прогнозировал профицит на уровне 0,1% ВВП. Планы изменились после того, как были скорректированы доходы и расходы бюджета в сторону увеличения.
Общие доходы федерального бюджета в 2008 году составят 6644,4 млрд рублей (19% ВВП), в 2009 году – 7465,4 млрд рублей (18,8% ВВП), в 2010 году – 8089,9 млрд рублей (18,1% ВВП). Нефтегазовые доходы постепенно будут снижаться. В 2008 году они запланированы на уровне 2383,1 млрд рублей (6,8% ВВП), в 2009 году – 2351,9 млрд рублей (5,9% ВВП), в 2010 году – 2348,3 млрд рублей (5,2% ВВП).
Расходы бюджета будут постепенно расти и составят в 2008 году 6570,3 млрд рублей (18,8% ВВП), в 2009-м – 7451,2 млрд рублей (18,8% ВВП) и в 2010-м – 8089,9 млрд рублей (18,1% ВВП) соответственно. Первоначальный проект бюджета предполагал менее резкий рост расходной части: в 2008 году – 6,5 трлн рублей (18,6% ВВП), в 2009 году – 7,36 трлн рублей (18,6% ВВП), в 2010 году – 7,998 трлн рублей (18% ВВП).
Величина резервного фонда предусмотрена на уровне 3,5 трлн рублей в 2008 году, 3,969 трлн рублей в 2009 году, 4,48 трлн рублей в 2010 году (не менее 10% ВВП).
Параметры бюджета рассчитаны исходя из уровня инфляции в 6–7% в 2008 году, 5,5–6,5% в 2009 году, 5–6% в 2010 году и размера ВВП соответственно на уровне 35 трлн рублей, 39,69 трлн рублей и 44,8 трлн рублей.
Правительство рассмотрит новый проект бюджета 26 апреля, а до 30 апреля он будет внесен в нижнюю палату парламента.
Елена Лебединская из Экономической экспертной группы замечает, что цифры доработанного документа незначительно отличаются от предыдущего варианта.
Снижение нефтегазовых доходов в дальнейшем очевидно. «Темпы роста добычи снижаются, кроме того, прогнозируется снижение цен на мировых рынках, соответственно, будет происходить снижение доходов в этой сфере», – рассуждает эксперт.
Снижается динамика добычи, рост в 5% по нефтегазовой отрасли – уже норма. При этом нужно иметь понимание, что все это происходит на базе роста расходов, соглашается Ольга Шкред из компании Financial Bridge.
По словам Елены Лебединской, в сложившихся условиях доходы бюджета растут медленнее, чем раньше. «К 2010 году изначально планировался сбалансированный бюджет», – напоминает экономист.
«Профицит был важен раньше, когда у бюджета не было запаса прочности, а доходы слишком зависели от нефтегазовых поступлений, – считает Ольга Шкред. – В нынешний проект бюджета заложено желание Алексея Кудрина учитывать нефтегазовые доходы отдельно. Вполне разумно, что в условиях постепенной стабилизации условий экономики бюджет будет сбалансированным».