«Вымпелком» также решил оспорить в суде бездействие Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ), которая не исполнила предписание ФАС и не отменила решения об отказе в выделении радиочастот.
В компании опасаются, что это обстоятельство может помешать ей принять участие в конкурсах на получение лицензий стандарта 3G
«Мы подали в суд еще в начале июня, когда все внесудебные способы решения вопроса были исчерпаны. Мы в течение последних лет более 35 раз обращались в ГКРЧ – это были и заявки на получение полос радиочастот, и повторные заявки, однако нам постоянно отказывали», – заявили газете ВЗГЛЯД в пресс-службе «Вымпелкома». Получить комментарий представителей Россвязьнадзора газете ВЗГЛЯД не удалось.
Как пояснил газете ВЗГЛЯД юрист юридического бюро «Григорьев и партнеры»
Константин Афанасьев, согласно пункту 4 статьи 30 закона «О связи» для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, соискателю лицензии необходимо представить решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот.
В соответствии с положением о Государственной комиссии по радиочастотам, ГКРЧ выделяет полосы частот для использования, в том числе в целях разработки, модернизации, производства в России и (или) ввоза на территорию России радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств различного назначения.
Решение ГКРЧ о выделении полос является основанием для подачи заявления в Россвязьнадзор о предоставлении лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи в указанных в заявлении диапазонах.
«Вымпелком» вышел на Дальний Восток в июне 2004 года, купив компанию «Даль Телеком Интернешнл», владеющую лицензиями на три региона – Хабаровский край, Амурскую и Камчатскую области. Однако федеральный сотовый оператор до сих пор не имеет возможности работать в ряде регионов Дальнего Востока, в том числе в Приморском крае. В компании опасаются, что это обстоятельство может помешать ей принять участие в конкурсах на получение лицензий стандарта 3G. Сроки и параметры тендеров пока не определены, однако участники рынка предполагают, что условия конкурсов будут включать требование о наличии у претендентов лицензий на все российские регионы. Основанием для отказа в удовлетворении заявки компании стало отрицательное заключение экспертизы об электромагнитной совместимости радиоэлектронного оборудования с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами.
«Вымпелком» не уступил чиновникам. Компания обратилась Федеральную антимонопольную службу с жалобой на нарушение антимонопольного законодательства со стороны чиновников. ФАС обязала ГКРЧ отменить решения об отказе в выделении полос радиочастот и повторно рассмотреть заявки ЗАО «Восток-Запад Телеком» (дочерняя компания «Вымпелкома») о выделении полос радиочастот на Дальнем Востоке.
«В марте 2006 года комиссия ФАС выдала предписание ГКРЧ об отмене принятых ею решений об отказе «Вымпелкому» в выделении полос радиочастот, поскольку заявка «Вымпелкома» согласно вышеуказанному положению о ГКРЧ вообще не должна была проходить экспертизу», – напоминает господин Афанасьев.
В «Вымпелкоме» подчеркивают, что решение о передаче на рассмотрение суда вопросов по лицензии и частотам на Дальний Восток было принято компанией после того как «на двух заседаниях ГКРЧ, которые состоялись после выдачи предписания ФАС, оно так и не было исполнено».
«Заявление в суд, скорее, направлено на то, чтобы лишний раз заявить о своих правах. Неизвестно, чем закончится процесс, но странно выглядит то, что Россвязьнадзор уже несколько лет отказывает «Вымпелкому», – сказал газете ВЗГЛЯД аналитик ИК «Проспект» Олег Сальманов.
В самой компании предпочитают не прогнозировать исход судебного разбирательства. Арбитражный суд должен принять иск к рассмотрению в течение двух месяцев.