Правительство РФ в целом одобрило проект Минэкономразвития России по отмене лицензирования коммерческих организаций, которые могут заключать договоры о переуступке денежного требования по товарным сделкам, сообщает РИА «Новости». Юридически эта отмена означает внесение изменений в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и признание утратившей силу статьи 10 закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ».
Рост рынка
Объем выпуска облигаций федерального займа в 2006 году планируется в размере до 186 млрд. рублей, государственных сберегательных облигаций - до 65 млрд
В соответствии с ГК РФ договоры финансирования под уступку денежного требования могли заключать только банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности такого вида.
При этом в законе «О лицензировании» не содержится каких-либо требований по лицензированию деятельности по финансированию под уступку денежного требования. То есть имелось противоречие между Гражданским кодексом и законом «О лицензировании».
Если учесть, что на протяжении трех последних лет рынок факторинговых услуг – один из наиболее динамично развивающихся видов деятельности и услуги факторинга востребованы для субъектов малого и среднего бизнеса, то необходимость привести юридическую базу в организованный вид давно назрела.
К тому же, как показывает практика развитых стран, деятельность по финансированию под уступку денежного требования не подлежит жесткому нормативному регулированию и на ее осуществление не требуется специальных разрешений.
Принятие законопроекта о внесении этих изменений будет способствовать росту факторингового рынка и, как следствие, увеличению объема факторинговых сделок к ВВП. Так, к 2008 году этот показатель может увеличиться до 3% ВВП по сравнению с 0,5% в 2005 году.
Кроме того, правительство РФ одобрило внесение изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Как передает корреспондент «Росбалта», проектом предусматривается наделение службы полномочиями по выдаче разрешений на транзит через территорию РФ ядовитых веществ. Ранее эти функции были возложены на Госкомэкологии России. Стоит отметить, что полномочия Ростехнадзора по выдаче разрешений на вывоз из РФ названных веществ исключаются.
Принятие поправок в Положение о Ростехнадзоре не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также внесения изменений в другие нормативно-правовые акты правительства.
Центробанк выступит собственником
Заместитель министра финансов Сергей Сторчак |
Министры также одобрили программу выпуска государственных ценных бумаг в 2006 году. Премьер Михаил Фрадков дал поручение Минфину совместно с ЦБ РФ подготовить до 1 июля доклад о выполнении решений правительства об объемах выпуска государственных ценных бумаг.
Как отмечается в материалах Минфина к заседанию правительства, объем выпуска облигаций федерального займа в 2006 году планируется в размере до 186 млрд. рублей, государственных сберегательных облигаций - до 65 млрд. рублей. На выплату процентов по государственному внутреннему долгу в 2006 году планируется направить 66 млрд. рублей.
При этом, выступая с докладом по этому вопросу, заместитель министра финансов Сергей Сторчак коснулся и темы государственного внешнего долга России. По словам Сторчака, он сократился в 2005 году на 32 млрд. долларов. Однако внутренний государственный долг в 2005 году продолжал расти. Темпы роста составили 11-12%.
Сторчак также сказал, что в 2005 году в России в соответствии с основными направлениями долговой политики страны реализовывалась стратегия замещения внешнего долга внутренними заимствованиями, передает РИА «Новости». Кроме того, по его словам, в ушедшем году наблюдалась тенденция к снижению доходности торгуемого на рынке портфеля ГКО-ОФЗ.
Его доходность в прошлом году была ниже темпов инфляции. На 1 января 2006 года средняя доходность краткосрочных обязательств составляла 4,8-5,3%, среднесрочных – 6-6,5%, а долгосрочных – 6,8-7,3%. Основная причина снижения доходности связана с высоким предложением рублевой массы, отметил замглавы Минфина РФ.
На 2006 год средняя доходность на рынке ГКО-ОФЗ краткосрочных обязательств предполагается на уровне 6%, среднесрочных обязательств - 7%, долгосрочных - 8,5%.
Сторчак также сообщил, что Центробанк России будет выступать собственником средств Стабилизационного фонда, которые будут инвестироваться в зарубежные активы. Такой порядок предусмотрен проектом постановления правительства.
По его словам, Минфин решил отказаться от ранее разработанной схемы инвестирования средств Стабфонда, предполагавшей, что министерство будет выступать в качестве собственника и инвестора средств Стабфонда, которые планируется инвестировать за рубежом.
«По новой схеме собственником будет выступать ЦБ РФ, что даст возможность обезопасить средства Стабфонда от арестов и прочих претензий», - цитирует словам замглавы Минфина Прайм-ТАСС. Сторчак сообщил, что проект постановления правительства, регламентирующий инвестирование средств Стабфонда, сейчас находится на экспертизе в Минюсте. Он выразил надежду, что в ближайшее время этот документ будет внесен в правительство.