Инициатива по решению проблем очередников поступила от депутатов законодательного собрания Ленинградской области, сообщает «Время новостей». Инициатором нововведений о бесплатной передаче в собственность земли под ИЖС стал областной депутат «Единой России» Юрий Соколов.
Новые правила могут привлечь внимание авантюристов, поэтому законодателям придется озаботиться системой контроля
Как сообщается в пресс-релизе ведомства, аналогичный законопроект уже был направлен в федеральный центр в июне этого года. Однако Комитет Государственной думы по собственности вынес по нему отрицательное заключение, мотивируя несколькими причинами, главной из которых стало то, что в проекте закона использовано юридически неопределенное понятие «граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий».
Как пояснили газете ВЗГЛЯД в пресс-службе законодательного собрания, согласно повторной инициативе, направленной в Комитет Госдумы, предполагается, что право на безвозмездное получение земель смогут реализовать только две категории граждан, которые при этом не являются собственниками земельных участков.
Во-первых, право на получение земли будет у молодых семей и молодых специалистов, «проживающих и работающих в сельской местности или направленных на работу в сельскую местность либо изъявивших желание переехать туда на постоянное место жительства и нуждающихся в улучшении жилищных условий или не имеющих жилья в сельской местности».
Во-вторых, согласно инициативе Соколова, этим правом в случае одобрения законопроекта смогут воспользоваться граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения меньше учетной нормы жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.
Распоряжаться землей по своему усмотрению покупатель участка сможет лишь с момента регистрации права собственности на возведенный жилой дом. Такие ограничения оборотоспособности земельных участков, по мнению разработчиков законопроекта, необходимы, чтобы обеспечить их целевое использование, отмечается в пресс-релизе ведомства.
По данным «Времени новостей», идею безвозмездной передачи земли под индивидуальное строительство вместо квартир уже пытались продвинуть несколько областей. Однако Федеральная антимонопольная служба признала эксперименты незаконными. Дело в том, что действующий Земельный кодекс запрещает предоставлять землю из муниципального или государственного фонда бесплатно и без торгов.
Однако перспективы законодательной инициативы Юрия Соколова остаются туманными. Нынешнюю судьбу законопроекта газете ВЗГЛЯД в пресс-службе заксобрания Ленинградской области прокомментировать не смогли. Отказались сказать что-либо о его судьбе и в Комитете Госдумы по собственности.
Как сообщила пресс-секретарь Комитета Виктория Малюкова, судьбой инициативы законодательного собрания Ленинградской области в данный момент ведает Комитет ГД по строительству и земельным отношениям. А был ли он предварительно одобрен Комитетом по собственности после внесения необходимых поправок, неизвестно.
Тем не менее пресс-секретарь комитета ГД по строительству и земельным отношениям Екатерина Ефремова пояснила газете ВЗГЛЯД, что сам законопроект к юристам Комитета до сих пор не поступил.
«Мы уже не раз слышали о данной инициативе, – пояснила она. – Однако в плане заседаний на весеннюю сессию Государственной думы он пока не числится».
Кроме того, ранее против безвозмездного и безаукционного порядка раздачи земель высказывался первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Правда, тогда речь шла исключительно о землях в сельской местности.
По мнению первого вице-премьера, раздача земель без торгов сыграла бы на руку потенциальным латифундистам, которые провели бы незаконные операции по приобретению земли через подставных лиц, то есть небогатых селян.
Однако, по мнению юристов, эта проблема вполне решаема. Как пояснил газете ВЗГЛЯД адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Максим Столяров, инициатива законодательного собрания может реально помочь в решении проблем очередников.
«Для проведения новой законодательной инициативы, действительно, необходимо будет изменить Земельный кодекс, – пояснил эксперт. – Однако изменения эти могут принести ощутимую пользу для городских и региональных властей, занятых проблемами расселения».
По мнению адвоката, опасения первого вице-премьера вполне обоснованы, так как новые правила могут привлечь внимание авантюристов. Поэтому основной головной болью законодателей в будущем должна стать система контроля за безвозмездной передачей земель вне проведения аукциона.