В пятницу в Москве открылся первый этап 15-го съезда «Единой России». На двухдневном форуме, который проходит на территории ВДНХ, делегаты обсуждают подготовку к праймериз – предварительному голосованию по отбору кандидатов в Госдуму, и основные тезисы программы, с которой единороссы пойдут на выборы в Госдуму в сентябре этого года.
Существуют какие-то другие уголовные дела – ну, например, налоги, которые требуют индивидуального рассмотрения. Существует и презумпция невиновности
Дебаты на площадке № 1 вел секретарь Генсовета партии Сергей Неверов. «В положении мы сейчас прописали участие в предварительном голосовании наших территориальных групп, наших региональных списков, наших одномандатных округов», – пояснил он. Отвечая на вопрос, будет ли участвовать в праймериз лидер партии, премьер-министр Дмитрий Медведев, Неверов пояснил, что «Дмитрий Анатольевич не будет участвовать в праймериз в регионе». Однако, по словам Неверова, фактически делегаты июньского съезда станут выборщиками по той части списка, которая является федеральной.
Не появится ли в партии «свой Дональд Трамп»?
Кандидаты, которые войдут в федеральную часть списка ЕР на выборах в Госдуму, будут определены на втором этапе съезда партии в июне, напомнил Неверов. Он выступал очень энергично, глядя прямо в зал, без бумажки. Поначалу он выступал в жанре монолога, но затем аудитория тоже вела себя активно. Делегаты и даже гости съезда брали микрофон в руки и задавали вопросы.
Хотелось бы, чтобы избиратели, приходя на предварительное голосование, ориентировались не на участие губернаторов, а на участие в этой линейке лидеров общественного мнения, выбирали из них, заявил Неверов. Поэтому главам регионов не стоит участвовать в предварительном голосовании, добавил он. «Мы прописываем, что нет необходимости принимать участие в процедуре предварительного голосования губернаторам», – заявил он. «Это человек, который обладает в регионе поддержкой, которая выше, чем у каждого», – пояснил секретарь Генсовета, добавив, что появление такой сильной фигуры на праймериз вызовет диссонанс.
Правда, это не означает, что все губернаторы лишаются перспективы возглавить партийные списки на выборах. «Конечно, если в этом будет политическая целесообразность», – заявлял Неверов, отвечая на вопрос из зала, может ли глава субъекта, не участвуя в праймериз, возглавить потом региональный список на выборах.
Увидев в зале среди гостей и политологов, Неверов пошутил, что в качестве консультантов они тоже станут важными участниками предстоящих праймериз. Микрофон взял в руки политолог Евгений Минченко, который спросил, не появится ли в «Единой России» свой Дональд Трамп. «Трамп сначала дал обязательство, что он не будет выдвигаться от другой партии, если проиграет праймериз среди республиканцев. А потом он сказал: да, я это обещал, но если процедура на праймериз будет нечестной, то тогда я буду выдвигаться от другой партии», – напомнил Минченко, спросив, как единороссы собираются предотвратить появление таких кандидатов в своих рядах.
Неверов отметил, во-первых, что процедура будет честной. Во-вторых, по его словам, в проекте «положения» предусмотрено, что в случае победы кандидат не сможет давать согласие на выдвижение от других партий, что также учитывает положение.
«Есть такое понятие, как моральная чистоплотность, и мне кажется, что у нас были случаи, когда люди проигрывали и принимали решение идти самовыдвиженцами», – посетовал Неверов и призвал участников предстоящего предварительного голосования заключить заранее меморандум «о моральных принципах поведения». «Тогда в предварительном голосовании победит один, а другие будут его поддерживать, а не разбегутся по другим партиям для того, чтобы бороться против него, проиграв в процедуре предварительного голосования», – отметил секретарь Генсовета.
Микрофон взял в руки другой политолог – Дмитрий Орлов, который, однако, выступал как член высшего совета партии. Он не исключил, что примерно в четверти партийных филиалов в стране на праймериз может развернуться очень острое соперничество, связанное с конфликтами региональных элит. Однако конкуренцию и жесткую борьбу он назвал неизбежной ценой открытости партии, и публичная перезагрузка принесет ей больше пользы.
Их разыскивает милиция. А за что, собственно?
Словно бы услышав разговор делегатов в зале про фигурантов уголовных дел, Неверов особо подчеркнул, что к участию в праймериз не будут допущены только те, кто был осужден: если же кандидат оказался фигурантом уголовного дела, это еще не значит, что он потерял право баллотироваться. Но такие случаи региональные и даже федеральные лидеры будут разбирать отдельно.
«Было учтено предложение коллег о том, что не может являться поводом для отказа в регистрации или снятия с регистрации человека во время предварительного голосования, в отношении которого возбуждено уголовное дело, – сказал Неверов. – Это должно быть предметом индивидуального рассмотрения – на региональном оргкомитете и федеральном оргкомитете».
Уже после завершения дебатов на площадке репортер газеты ВЗГЛЯД спросил секретаря Генсовета, не сквозит ли в таком решении некоторое недоверие к работе следственных органов.
«Президент в своем послании в декабре озвучил, что 200 тысяч уголовных дел возбуждено было в отношении предпринимателей, из них только 40 тысяч дошло до суда и только 15 тысяч получили приговор. А 160 тысяч уголовных дел, которые были закрыты, означают доверие или недоверие? – риторически переспросил Сергей Неверов. – Каждый случай индивидуален. Есть случаи, когда человек задержан на месте преступления, и преступление – тяжкое, тогда нет необходимости обсуждать. Но существуют какие-то другие уголовные дела – ну, например, налоги, которые требуют индивидуального рассмотрения. Существует и презумпция невиновности».
«Мы должны быть скучными»
Другой член высшего совета, многократный олимпийский чемпион и многократный чемпион мира по греко-римской борьбе Александр Карелин заявил уже после заседания газете ВЗГЛЯД, что не опасается, будто праймериз расшатают ситуацию в местных партийных организациях.
Не исключив, что на фоне финансового кризиса внутриэлитные конфликты в провинции будут нарастать, единоросс-борец заявил: «Мы же не живем в безвоздушном пространстве. Экономическая ситуация касается всех участников выборов. И тех, кто соберет те самые 16 тысяч подписей, чтобы идти по одномандатному округу, и тех, кто пойдет от других партий. Все будут в этом состоянии. Вопрос в другом. Кто сможет потом – не в сентябре, а после сентября! – обеспечить выполнение этого курса. Сейчас речь идет только об этом. Насколько мы будем убедительными не в сентябре, рассказывая нашим согражданам, а сперва в мае, рассказывая нашим товарищам, однопартийцам, кто является достойным кандидатом».
Карелин убежден, что по итогам предварительного голосования партия, напротив, укрепит свой авторитет, поскольку сможет привлечь новых местных лидеров общественного мнения. «Мы просто начинаем с себя – чтобы найти в себе возможности, чтобы мы осенью были бы конкурентоспособными. Поиск новых лиц сам по себе, новация ради новации – это не очень интересно. Чтобы у нас появились новые полемисты, которые по-новому будут задавать вопросы. Конкурентоспособность – главный критерий», – сказал Карелин.
«Но при всем при этом у нас есть одно ограничение. Мы не можем быть популистами, не можем давать хлестких, хорошо слышных обещаний, значит, мы должны быть скучными как «Единая Россия». Потому что берем на себя обязательства только взвешенные, исполнимые, согласованные с доктриной президента и всего государства», – подытожил борец.
В субботу на съезде ожидается выступление лидера партии, премьер-министра Дмитрия Медведева.
Ключевая черта – взаимодействие властей и «первичек»
Российские агентства новостей и новостные ресурсы в пятницу цитировали делегатов съезда, выступавших как на политические, так и на экономические и социальные темы. Как сообщил ТАСС, вице-спикер Госдумы, лидер фракции «Единая Россия» Владимир Васильев назвал ключевой чертой первого этапа съезда единороссов взаимодействие федеральных властей и «первичек».
«Очень важно, когда таким образом взаимодействуют высшая власть и первичные организации – ведь это, по сути, люди, работающие непосредственно на местах, которые прекрасно чувствуют всю сложность момента, понимают и хотят участвовать в поиске решений преодоления тех трудностей и более эффективного использования тех ресурсов, которыми мы сегодня располагаем, человеческих и материальных», – сказал Васильев. Он напомнил, что в обсуждении на дискуссионных площадках съезда участвуют первичные организации из всех регионов страны, а также федеральные министры.
«Сегодня на всех площадках шел именно такой разговор: разговор тех, кто живет в регионах, кто решает вопросы на месте, и тех, кто ответственен за организацию работы по различным направлениям на федеральном уровне», – подтвердил вице-спикер.
Васильев подчеркнул, что «была проделана огромная работа экспертами, специалистами, депутатами всех уровней, которым уже в сентябре надо будет отчитываться перед своими избирателями – наступит момент истины, когда их работу оценят люди».
«Опасность мифологизации 90-х годов»
Отсутствие знаний об истории 1990–2000-х у молодого поколения создает опасность мифологизации этого периода, заявила на съезде партии «Единая Россия» генеральный директор Музея современной истории России Ирина Великанова, выступая на дискуссионной площадке «Укрепление российской идентичности, диалог культур и религий».
#{ussr}По ее словам, сегодня все чаще приходится сталкиваться с падением исторической грамотности общества, в особенности молодежи. «Наши соотечественники не только не помнят и не знают истории начала – середины XX века, но зачастую уже не ориентируются в событиях нашей новейшей истории – конца 1980-х – начала 2000-х годов».
«В результате в общественном сознании начинает формироваться миф об утраченных годах свободы и времени безграничных возможностей. Как будто и не было грабительской приватизации, залоговых аукционов, «семибанкирщины», разгула бандитизма, притеснения русского населения на национальных окраинах, чеченской трагедии и многого другого», – сказала Великанова.
По ее мнению, для того, чтобы избежать «мифологизации» нашего недавнего прошлого, необходимо уже сейчас начать работу по созданию центров презентации и популяризации новейшей отечественной истории во всех регионах России.
По ее словам, Музей современной истории России такую работу уже начал и планирует летом 2016 года открыть новую экспозицию, посвященную последним 30 годам нашей истории: от перестройки до современности.
«Не надо кошмарить постоянно самих себя»
План поддержки экономики должен выноситься на публичное обсуждение только после его полноценной проработки, а не выбрасываться в СМИ отдельными частями, заявил в ходе съезда глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступая на площадке «Налоговая политика, межбюджетные отношения».
«Не надо терзать людей предложениями. Не надо кошмарить людей, не надо кошмарить постоянно самих себя. Давайте обсудим план, и потом предложим обществу не наброски к плану, а сам план. А сейчас обсуждать – что там будет и как там будет – не хочу, не буду и никому не советую», – заявил он.
Макаров подчеркнул, что считает большой ошибкой, когда отдельные министерства и ведомства выбрасывают свои предложения к плану в СМИ, считая, что таким образом они либо повышают их «проходимость», либо придают им какую-то значимость.
#{interviewsociety}«А главное, что тем самым мы вводим людей в заблуждение. Мы обсуждаем не принятые результаты и принятые решения, а начинаем вовлекать людей в сам процесс принятия этих решений», – подчеркнул глава думского комитета по бюджету и налогам.
В отличие от антикризисного плана правительства в 2015 году, план поддержки экономики будет в основном состоять не из финансовых вливаний в банки и предприятия, а из мер по стимулированию экономического роста на длительную перспективу. В частности, в план правительства войдут меры по поддержке малого и среднего бизнеса, доля которого в ВВП должна вырасти в два раза до 2030 года. Большинство мер плана не предусматривает дополнительных бюджетных расходов. Необходимость создания плана была вызвана спадом в экономике из-за резкого падения цен на нефть.
Не поддержит запрет на работу коллекторов
Комитет Госдумы по финансовому рынку не поддержит законопроекты, которые направлены на запрет деятельности коллекторских агентств в России, заявил глава комитета Николай Гончар в ходе съезда.
Ряд российских политиков призвал к запрету на деятельность коллекторских агентств после инцидента в Ульяновской области, где представители кредиторов подожгли квартиру должника. Гончар заявил, что в его комитете на рассмотрении находится несколько законопроектов, запрещающих деятельность коллекторов.
«Мы не поддерживаем предложения об абсолютном и безоговорочном запрете права того, кто давал кредит, требовать его возврата», – заявил Гончар. Вместе с тем глава комитета обратил внимание на «безудержную и безответственную рекламу банков и микрофинансовых организаций», от которой у «людей крыша едет». По его словам, средняя процентная ставка у микрофинансовых организаций достигает почти 60% по займу до 30 тысяч рублей.
Готов к приватизации, но недооценен
«Аэрофлот» технически готов к приватизации в случае, если правительство примет соответствующее решение, но компания недооценена, заявил в кулуарах съезда глава перевозчика Виталий Савельев, приглашенный на площадку № 8 «Экономическая политика, поддержка предпринимательской инициативы». «Мы готовы всегда, но это решает правительство», – сказал он «Интерфаксу» в пятницу.
«Это зависит не от нас, это решение правительства. Мы полностью готовы, и правила корпоративного управления у нас на уровне. Другое дело, что «Аэрофлот» сегодня не стоит своей реальной цены, это все понимают», – отметил Савельев. На вопрос о том, доносил ли «Аэрофлот» этот аргумент до правительства, глава компании ответил, что «правительство это все понимает и без нас». Пока с самой компанией какие-либо конкретные вопросы, связанные с возможной приватизацией, не обсуждались, добавил Савельев.
#{intervieweco}Одну из площадок съезда – «Развитие транспортной инфраструктуры» – открывал председатель комитета Госдумы по транспорту Евгений Москвичев. Депутат подчеркнул, что в транспортной отрасли за последние четыре года было сделано очень много, но на данный момент перед отраслью поставлены огромные задачи, именно поэтому и правительство страны, и руководство партии уделяет особое внимание этой сфере. Москвичев отметил, что на дискуссионной площадке собрались делегации более чем из 40 субъектов России. В числе присутствующих – 19 депутатов Государственной думы, представляющих 15 регионов нашей страны.
Меры по поддержке населения «будут сохранены»
В ходе проведения площадки «Социальная политика» прозвучало много предложений, направленных на поддержку социально незащищенных групп граждан. Все они будут внимательнейшим образом изучены, и на их основании парламентарии и члены правительства разработают изменения в уже имеющиеся законодательные акты, а также подготовят новые законопроекты.
«В любом случае меры по поддержке населения в кризисные годы будут сохранены, и даже дополнены», – заявила председатель Центрального координационного совета сторонников партии, председатель комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина.
Как сообщает портал «Единой России», в работе площадки приняли участие депутаты и сенаторы, руководители и представители федеральных и региональных социальных министерств, ведомств и учреждений, социально ориентированных НКО, представители общественных организаций и экспертного сообщества, первичных партийных организаций.
Ключевыми темами дискуссии стали повышение эффективности мер социальной поддержки граждан старшего возраста, занятость населения – как один из важнейших факторов стабильности и обеспечения платежеспособности граждан, а также обеспечение социальных обязательств в условиях новых вызовов. «Мы стартуем не с пустого листа. С 2011 года сделано многое по данным направлениям. И хотелось бы, чтобы наша площадка работала в формате живого и конструктивного обсуждения», – заявила Баталина.
Расширить производство протезов
Отмечена необходимость применения новых технологий на российских заводах по производству средств реабилитации. Выступавшая от Иркутской области Татьяна Семейкина обратила внимание главы Минтруда Максима Топилина на расширение производства на заводах протезов.
Говоря о поддержке семей с детьми с ограниченными возможностями, она отметила, что уже многое сделано. «Хорошо, что можно на материнский капитал покупать средства реабилитации. Нужно обратить внимание на применение новых технологий на наших заводах протезов, чтобы расширить производство и облегчить быт людей с ограниченными возможностями», – отметила Семейкина, выступая на дискуссионной площадке «Социальная политика». Семейкина также предложила ввести целевые выплаты из маткапитала на сборы в школу и проработать вопрос создания волонтерских движений с точки зрения правового обеспечения.
Назначить кредитную ставку фермерам в пять процентов
Среди предложений – установление кредитной ставки в размере пяти процентов для производителей сельскохозяйственных машин, а также усиление финансирования профессиональных технических училищ.
Выступая на тематической площадке «Развитие сельского хозяйства, поддержка социальной инфраструктуры на селе», депутат совета Ленинградского района Краснодарского края, зампред совета Агропромышленного союза Кубани Татьяна Застрожникова выступила с рядом предложений по развитию аграрного сектора. В частности, Застрожникова предложила установить кредитную ставку рефинансирования в размере пять процентов для производителей сельскохозяйственных машин, а также указала на проблему подготовки кадров в профессиональных технических училищах.
По мнению депутата, необходимость обновления парка техники является одной из ключевых проблем сектора, считает депутат. По ее словам, производители некоторых видов сельскохозяйственной техники, в частности тракторов, подняли цены на свою продукцию на 25 процентов. В связи с этим Застрожникова предложила назначить кредитную ставку в размере пяти процентов и для производителей сельскохозяйственных машин.
Также депутат обратила внимание на проблему подготовки кадров для работы в аграрной отрасли. По ее словам, платное образование и отсутствие технической базы приводят к тому, что профтехучилища не выпускают необходимое количество специалистов. Она привела в пример один из техникумов Кубани, в котором к началу учебного года не была сформирована ни одна группа трактористов-комбайнеров. Модератор площадки выслушал предложения Застрожниковой и пообещал учесть их при составлении резолюции, которая будет подготовлена ко второму этапу съезда.