Пятничное заседание депутаты начали с благого дела – борьбы с курением. «Сегодня я с большим волнением и радостью стою на главной парламентской трибуне. На рассмотрение пленарного заседания выносится очень значимый для России и долгожданный законопроект о присоединении России к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе с табакокурением», – начал эмоциональную речь зампред думского Комитета по охране здоровья Николай Герасименко.
России придется отчислять на работу ежегодной конференции по борьбе против табакокурения и ее секретариата порядка 140 млн долларов
По словам депутата, за ратификацию данного документа «Единая Россия» борется последние четыре года. Тем временем в нашей стране «идет эпидемия курения табака». За 10 лет практически в два раза увеличилось производство сигарет. Если в 1996 году в России делали 220 млрд «палочек здоровья» в год, то в 2006 году с табачных фабрик выходило уже 414 млрд сигарет. При этом вместо 207 млрд соотечественники начали выкуривать 375 млрд сигарет ежегодно.
В «структуре смертности» на первое место вышли сердечно-сосудистые заболевания и онкология. А болезни легких в этом печальном рейтинге поднялись с 12-го на 4-е место. Из-за пристрастия к пагубной привычке каждый год умирают около 500 тыс. россиян. Курят 50% беременных женщин и 75% старших школьников. А возраст, в котором соотечественники делают первую затяжку, приближается к 8 годам.
«Многие совершенно не знают о вреде табакокурения, поскольку информации о вреде курения практически не встретишь, вся информация представлена микроскопической надписью на табачной пачке. В России самые дешевые сигареты: без фильтра – 4 рубля, с фильтром – 6 рублей, что в 4–5 раз дешевле, чем проезд в метро», – бушевал Николай Герасименко.
Присоединение к конвенции ВОЗ, по словам единоросса, подразумевает «адаптацию и совершенствование национального законодательства в области сокращения распространения курения» среди соотечественников. В частности, за счет существенного увеличения акцизных сборов заметно взлетят цены на сигареты.
Постепенно будут введены жесткие ограничения на рекламу «палочек здоровья». Табачным магнатам запретят быть спонсорами различных массовых мероприятий. А проводить кампании по стимулированию сигаретных продаж станет чрезвычайно затруднительно.
Затягиваться табачным дымом разрешат только в специально отведенных местах. Курильщиков перестанут «вводить в заблуждение» относительно легкости те или иных сигарет. «Потому что легких и невредных сигарет просто нет», – подчеркнул Николай Герасименко.
Кроме того, предупредительная надпись о вреде курения займет пол сигаретной пачки. А любителям подымить будут помогать избавиться от пагубной привычки. Как рассказал замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин, конвенция вступит в силу на 90-й день «после сдачи на хранение документов о ратификации».
Особое внимание представитель правительства обратил на то, что российским курильщикам не придется в одночасье отвыкать от дурной привычки. Согласно документу, «закручивать гайки» будут постепенно.
Устрашающий текст огромными буквами на табачных упаковках появится в течение трех лет после присоединения к Конвенции. Реклама сигарет исчезнет из нашего поля зрения через пять лет. Тогда же названия табачных компаний перестанут попадаться в списке спонсоров различных мероприятий.
«Содержание положений Конвенции полностью соответствует национальным интересам России, а их претворение в жизнь изменит отношение общества к курению и существенно повлияет на состояние здоровья и качество жизни наших граждан», – резюмировал Герасименко.
Учитывая, что ратификация конвенции ВОЗ затрагивает интересы огромного количества россиян и заодно мощного табачного лобби, недостатка в желающих высказаться по данному поводу не было. Единоросс Владимир Мединский полностью поддержал докладчиков, напомнил, что в Госдуме уже лежат четыре законопроекта, которые «обеспечат полное исполнение конвенции», после чего решил прояснить вопрос с повышением акцизов и запретом рекламы табака.
«Всё это будет делаться. Разработана национальная стратегия, план по ее реализации, и все эти мероприятия там предусматриваются», – успокоил единоросса Юрий Воронин.
Члена ЛДПР Сергея Иванова больше взволновал финансовый вопрос. Вернее, тот факт, что в случае присоединения России к конвенции нашей стране придется платить некий взнос. «Что это за взнос? В каком размере? Сколько будем платить?» – вопрошал депутат Иванов.
Как объяснил замминистра здравоохранения и соцразвития, России действительно придется отчислять деньги на работу ежегодной конференции по борьбе против табакокурения и ее секретариата. Размер взноса зависит от финансовых возможностей страны. В нашем случае это будет порядка 140 млн долларов в год. «Данные расходы не дополнительные, они пройдут по строке министерства, – подчеркнул Юрий Воронин. – Это не обременительные расходы по участию».
Коммунист Николай Рябов высказал сомнение, что нашей стране удастся выполнить третий пункт пятой статьи конвенции и «защитить свою политику» от воздействия табачного лобби. В связи с этим член КПРФ предложил принять закон о госмонополии на производство сигарет.
Юрий Воронин объяснил, что конвенция оставляет каждой стране право самой выбирать «конкретный инструментарий, институциональные решения». Однако сам представитель правительства выступил против «радикальных мер в этой части». По мнению чиновника, необходимо ввести минимальную цену на сигареты. Причем сделать ее достаточно высокой. «Это достаточно эффективный, как показывает мировая практика, инструментарий воздействия на сокращение табакокурения», – заявил Воронин.
«Монополизировать сейчас ничего нельзя в табачной промышленности», – отрезал единоросс. А вот вопрос о «нормировании», по его слов, решать необходимо. «Бедные те люди, которые курят сигареты без фильтра. Это же канцерогенов 67 элементов имеется в этих сигаретах», – пожалел курильщиков депутат.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский, повторив один из пунктов предвыборной программы своей партии, тоже выступил за введение госмонополии на табак, а заодно еще на алкоголь и сахар. «Это 50% доходов бюджета. Что, правительство не хочет взять в свои руки эту доходную часть?» – недоумевает Жириновский.
Ничего против присоединения к конвенции либерал-демократы не имеют. Правда, по мнению Жириновского, «министры, чиновники будут заниматься саботажем». Поэтому глава ЛДПР предложил при приеме на работу и повышении по службе отдавать предпочтение некурящим людям. «Давайте все вместе бороться с этим злом, и в первую очередь в органах власти», – заявил Жириновский.
По словам вице-спикера Госдумы, замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Олега Морозова, действия отечественных депутатов не должны «свестись лишь к формальной ратификации Конвенции». «Нужны соответствующие изменения в законодательстве», – напомнил Морозов. И предложил основное внимание направить на борьбу с пропагандой курения.
«Однако ограничительные меры решают далеко не всё. На серьезные результаты можно рассчитывать, если изменится психология самого общества», – уверен Олег Морозов.
Того же мнения придерживается член «Единой России» Роберт Шлегель. По его словам, надо не только бороться с рекламой табака, но и «стимулировать антитабачную рекламу», а также рассказывать соотечественникам о преимуществах здорового образа жизни.