Президент ФЭП Глеб Павловский, открывая дискуссию, подчеркнул, что стратегия развития России является стратегией политической, а значит, имеет и политические условия для своей реализации.
Субъектом развития пока является исполнительная власть. Но «Единая Россия» должна взять на себя дополнительные права
Вместе с тем, посетовал Павловский, экспертное сообщество часто недооценивает, что все те цели стратегического развития страны (экономические либо инфраструктурные) являются, безусловно, предметом политики. К примеру, во время думской и президентской кампаний много говорилось о лидерстве. «И до сих пор многие понимают лидерство как личное качество. Однако лидерство – это политический фактор», – подметил глава Фонда эффективной политики.
По его словам, «устойчивые позиции доверия к действующему президенту Путину и рост стабильности совпали синхронно с возникновением партии «Единая Россия», которая как политический инструмент является частью комплекса российского лидерства». Основа этого политического лидерства лежит в партийной сфере. «Любая стратегия предполагает создание коалиции, которую создают политические силы, прежде всего партии. В данном случае «Единая Россия» не просто партия большинства, а партия, имеющая определенную стратегию», – подчеркнул Павловский.
В то же время, по его словам, любая стратегия, которую разные интеллектуальные группы воспринимают по-разному, осуществляется в борьбе интересов. И выбор приоритетов ближайших интересов партии определяется философией различных направлений партии.
Для того чтобы обсудить различные варианты развития партии и страны в целом, ФЭП «сознательно пригласил представителей основных течений «Единой России», заключил Павловский и передал бразды правления дискуссией политологу, депутату Госдумы и члену«Единой России» Сергею Маркову. «Чтобы он вел эту встречу, не подавляя интересы тех течений, которые не совпадают с его собственными», – поставил задачу Павловский Маркову.
«Мы не подавляем, а наоборот, пусть расцветают сто цветов. Ну три – точно», – весело начал депутат, намекая на три внутрипартийных клуба ЕР, подписавших в среду хартию о сотрудничестве.
По словам Маркова, «Единая Россия», став стабильной силой, стоит на пороге реализации новых планов и задач. «Главное сейчас – задача фронтального развития с целью выхода на уровень высокоразвитой страны, с высоким уровнем жизни, с высоким качеством жизни, что и входит в концепцию «Стратегии 2020», – заявил Марков.
Он напомнил, что Владимир Путин на Госсовете представил не только стратегию, а предложил основные цели развития страны, продемонстрировал наличие политической воли, предложив обсудить и выработать план пошаговых действий для реализации Плана-2020. По мнению Маркова, для реализации этих задач, безусловно, нужны политические силы. И одна, и самая важная, сила в стране уже есть – партия «Единая Россия».
«Ей надо стать некоторым интегральным субъектом политической и социально-экономической модернизации страны. Партия должна включить в себя часть политического класса, ориентированного на модернизацию, часть бизнеса с социальной ответственностью и часть гражданского, экспертного сообщества и интеллектуального класса, ориентированного на развитие внутри страны, неподконтрольному извне», – громогласно заявил Марков.
«В целом сегодня задача «Единой России» – задача четкой политической определенности», – резюмировал депутат-политолог.
Председатель думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин подхватил мысль своего коллеги. Он отметил, что ценность партии большинства заключается в том, что ее поддерживают более 50% россиян. «Необходимо всегда об этом помнить и укреплять эту поддержку, сотрудничая с разными общественными институтами», – напомнил Плигин.
По его словам, межклубная хартия, подписанная накануне, призвана решить сложнейшие задачи, возникшие перед обществом. Однако решение поставленных проблем возможно только в том случае, если «мы построим надлежащие политические условия».
«В любом факторе политическая составляющая имеет политическое значение, – поддержал Плигин главу ФЭП. – Возьмем фактор частной собственности, в котором политическая составляющая исключительно огромна», – привел он пример.
По мнению Плигина, если «внутри российского общества не будет сформулировано общее представление и общий консенсус по поводу собственности, если мы не поймем те задачи, которые нужно решить, не поймем ценность института частной собственности, все остальное будет являться приложением». Но эти фундаментальные вещи надо осознать.
Именно через решение первоочередной, по мнению Плигина, проблемы частной собственности можно добиться и реализации главной задачи – формирования среднего класса.
С позицией Плигина не согласилась депутат с Камчатки Ирина Яровая. По убеждению бывшей яблочницы, а ныне видной деятельницы Государственно-патриотического клуба, возводить проблему частной собственности в ранг наиважнейшей проблемы – огромное заблуждение.
«Совершенно очевидно, что сегодня, введя институты эффективности оценки власти, мы сделали только первый шаг. Но невозможно говорить о «Стратегии 2020» без дальнейшего укрепления государственности», – возразила Яровая Плигину. При этом она подчеркнула, что не имеет в виду тоталитаризм и диктат: «Мы говорим об укреплении страны в целом».
Иными словами, вместо работы над частной собственностью нужно разобраться с уровнем эффективности деятельности чиновников. «Это волнует граждан, от эффективной деятельности чиновников зависит реализация их возможностей», – провозгласила Яровая.
Член Общественной палаты глава фонда «Политика» Вячеслав Никонов перевел разговор в более академическое русло. Он напомнил, что тема стратегии развития России безгранична. Вместе с тем он привычно выделил семь главных, по его мнению, пунктов, которые необходимо учитывать в рамках реальной работы.
А именно для успешного развития государства необходимы политическая стабильность, демократия, соединение власти с ответственностью, повышение уровня политической координации, качественная элита, верное геополитическое положение и наращивание всех факторов силы.
Председатель комиссии по региональному развитию Общественной палаты заметил, что за время дискуссии еще никто не обратил внимание на то, кто же все-таки является субъектом развития. «Пока им является исполнительная власть. Но «Единая Россия» должна взять на себя дополнительные права субъектности», – отметил эксперт.
У первого зампреда думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимира Груздева есть свое мнение на счет условий развития страны. «Для нашей великой России необходимо одно важное условие: внутренняя демократия, которая повышает конкурентоспособность и эффективность работы…»
Дискуссия о «Стратегии 2020» растянулась на несколько часов. Эксперты согласились в том, что «Единая Россия» – это единственная партия, способная стать опорой для развития государства. А каким будет это развитие, определит партийный съезд, который состоится 14–15 апреля.