Разговоры о том, что партии было бы неплохо определить основные шаги по осуществлению плана своего лидера, начались еще летом. И хотя с тех пор ситуация в стране и мире существенно изменилась, единороссы решили, что на повестку съезда и уж тем более на партийные мечты улучшить жизнь соотечественников это не повлияет. Председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов заверил, что даже в условиях глобального финансового кризиса единороссы «не намерены отступать» от того, что записано в стратегии-2020. План Путина будет реализован, несмотря ни на что, детали обсудят на съезде.
Аграриев пустят в ВС
Своей идеологией единороссы хотят официально назначить «российский консерватизм
Обсудив глобальные проблемы, единороссы перейдут к частным партийным вопросам. В первую очередь, расчистят место для активистов Аграрной партии (АПР), которые на своем последнем съезде хором выразили желание присоединиться к партии власти.
Грызлов напомнил, что часть аграриев уже трудоустроены в «Единой России». Так, в межрегиональных координационных советах (МКС) появились семь замов по работе на селе. Четыре агрария нынче «рулят» в единороссовских политсоветах Мордовии, Калмыкии, Забайкальского края и Брянской области. Возможно, вскоре «главные сельчане» получат должности секретарей политсоветов еще в двух регионах.
Хотя, по словам Грызлова, «в целом Высший совет сохраняет полномочия еще на год», единороссы решили не томить аграриев и пойти навстречу «предложениям по введению ряда коллег» в число партначальников. На съезде кресла в Высшем совете получат четыре «бывших руководителя» АПР. А экс-лидер АПР Николай Плотников станет членом Бюро Высшего совета.
В отличие от коллег из Высшего совета, членам Генсовета «Единой России» пришел срок освобождать насиженные места. Как рассказал Борис Грызлов, численность Генсовета и его президиума останется неизменной. В Генсовете по-прежнему будут заседать 155 партийцев, а в президиуме – 21 единоросс.
Ротация, безусловно, коснется не всех партийных руководителей. Однако если раньше место в Генсовете автоматически получали все секретари региональных отделений, то теперь начальственная вакансия будет обеспечена только тем из них, «чья деятельность имеет конкретные результаты».
Членские взносы отменят
Как объяснил секретарь президиума Генсовета Вячеслав Володин, работу коллег на местах будут оценивать по трем критериям: единороссы занимают большинство кресел в законодательном собрании, на последних думских выборах партсписок в регионе набрал минимум 60% голосов, а за Дмитрия Медведева в марте проголосовали 64% местных жителей.
«Исходя из этого, кандидатуры секретарей региональных отделений, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, либо будут предложены в состав Генсовета, либо нет», – объяснил Вячеслав Володин.
Помимо успешных секретарей региональных партийных ячеек, в Генсовет, по словам Володина, войдут руководители ключевых общественных организаций, с которыми у «Единой России» подписан договор о сотрудничестве, координаторы партийных проектов, первые замы МКС, а также шесть бывших аграриев.
«Генсовет – это орган, который должны составлять люди, несущие конкретную партийную нагрузку. Это политический рабочий орган, который несет в себе элемент технологической работы», – пояснил Вячеслав Володин.
Разобравшись с принципами формирования Генсовета, единороссы решили избавиться от «дублирующих» составов в Высшем и Генеральном советах. До сего момента большая часть членов президиума Генсовета заодно заседали и в Высшем совете. Теперь, как объяснил Вячеслав Володин, в Бюро Высшего совета будут входить только секретарь президиума Генсовета, его первый зам и начальник исполкома. То есть Вячеслав Володин, Андрей Исаев и Андрей Воробьев. При условии, конечно, что их переизберет предстоящий съезд.
Кстати, в этот раз партийцам предстоит голосовать не только за начальников, но и за поправки в Устав. Часть из них коснется как раз участи руководителей. Если изменения о необходимости ротации партийной верхушки, о которой говорят не только единороссы, но и президент, пройдут, то секретари политсоветов и начальники исполкомов смогут занимать свои посты не дольше двух сроков подряд. Таким образом, федеральные руководители смогут находиться у руля не дольше 8 лет, региональные – не больше 6 лет. Местным начальникам будут «светить» только 4 года партвласти. А лидерам «первичек» – и вовсе 2 года.
Коснутся поправки в Устав и желающих вступить в «Единую Россию». Как рассказал Борис Грызлов, обсудив все предложения по членству в партии, на съезд единороссы выносят следующую идею: перед тем как вступить в сплоченные единороссовские ряды, человек должен 6 месяцев провести среди сторонников партии. При этом думское большинство намерено создать реестр сторонников партии, подобный уже существующему реестру ее членов.
А вот пункт о регулярной уплате членских взносов, видимо, вовсе исключат из партийной конституции. Материально участвовать в жизни организации партийцы смогут посредством добровольных пожертвований.
Программу отложат на будущее
Единственный вопрос, который единороссы решили исключить из повестки съезда, – обсуждение новой партийной программы. За ее создание в пожарном порядке партийцы взялись пару месяцев назад. Для рабочей группы специально сняли правительственную дачу в Серебряном Бору, а отдельные моменты главного партийного документа регулярно обсуждали в единороссовских клубах.
Правда, чем ближе к съезду, тем менее уверенно партийцы заявляли о том, что 20 ноября презентуют именно программу. Речь все чаще заходила о программном заявлении или резолюции съезда. В итоге проект программы единороссы презентовали. Но не на съезде, а в одном из партийных институтов – Центре социально-консервативной политики. Тогда же представители клубов дружно решили, что программа хорошая, но сыроватая. А значит, торопиться с ее принятием не стоит. Тем более что для начала было бы неплохо вынести документ на обсуждение в регионах. А на широкое обсуждение в областях времени уж точно не оставалось.
В итоге координаторы клубов подписали совместное соглашение, где обозначили основные моменты, на которые, по их мнению, должна опираться программа. По словам координатора партии по работе с политическими клубами Юрия Шувалова, это достаточно серьезный идеологический документ, его авторы надеются на бурное обсуждение данной бумаги на съезде.
Даже по соглашению видно, что новый программный документ станет результатом совместного труда представителей всех трех клубов. Главная мысль соглашения: в новой программе должны быть обозначены «принципы, на основе которых будет реализовываться национальный курс – стратегия-2020». Своей идеологией единороссы хотят официально назначить «российский консерватизм». А также убедить сподвижников, что в центр программы ставят человека, «опираясь на него в инновационном развитии».
Строчка о нынешнем финансовом кризисе в программе вряд ли появится, но в соглашении она есть. С подачи президента Медведева партийцы вписали в обращение постулат о том, что экономический коллапс «не только вызов, но и возможность совершить новый рывок, обеспечить конкурентоспособность».
По словам сокоординатора Социально-консервативного клуба Игоря Игошина, соглашение стало компромиссом существующих в партии «идей и течений», который позволяет показать, что единороссы «четко понимают и озвучивают свою идеологию – идеологию российского консерватизма».
По мнению лидера Государственно-патриотического клуба Ирины Яровой, обнародованное заявление трех клубов демонстрирует, что «Единая Россия» – модель современной партии, которая способна «не противопоставлять интересы отдельных социальных и экономических групп, а объединять».
А представитель либерального «4 ноября» Андрей Макаров отметил, что в соглашении предлагается написать программу, в которой бы «каждый человек увидел то, что мы предлагаем для людей, какими средствами мы предлагаем эту задачу решить».
Таким образом, уточнил Борис Грызлов, сейчас единороссы «ставят перед собой задачу подготовить программу» и «максимально широко» ее обсудить. А принимать документ партийцы будут уже на следующем, XI съезде.