В четверг правительству РФ предстоит утвердить основные параметры главного финансового документа страны. Параметры бюджета на ближайшие три года уже рассматривались накануне правительственной комиссией по бюджетным проектировкам во главе с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
В полном объеме финансирование сохраняется только по тем объектам, которые предусматриваются к вводу в 2010 году
По итогам заседания источники в правительстве рассказали журналистам, в каком виде документ предстанет перед кабмином.
Более чем на четверть (27,4%) предложено сократить расходы на поддержку экономики. «В наибольшей степени, прежде всего, были сокращены расходы на поддержку национальной экономики», – заявил источник «Интерфаксу», рассказывая о предложениях по формированию бюджета на 2010 год. Он пояснил, что в сокращенный объем входят всевозможные субсидии, которые шли на поддержку предприятий.
В то же время в данной сфере предлагается существенно структурировать расходы по целому ряду направлений и, прежде всего, по высокотехнологичным отраслям. «Были приняты решения о минимальном сокращении расходов, либо они вообще не сокращаются – это расходы, связанные, прежде всего, с авиацией, с атомным энергопромышленным комплексом, и целый ряд других», – пояснил источник в правительстве.
Под сокращение попала и инвестиционная программа правительства. «Было принято решение о том, что в полном объеме финансирование сохраняется только по тем объектам, которые предусматриваются к вводу в 2010 году, по переходящим стройкам финансирование было существенно сокращено», – рассказал источник.
Он добавил, что существенно сокращены расходы на программы по развитию транспортной системы, в том числе «финансирование и строительство федеральных дорог». В данном случае, по его словам, по сравнению с 2009 годом сокращение составило примерно 10 млрд рублей.
«К сожалению, под этот алгоритм существенно попала культура, потому что в этой сфере было очень много законченных объектов, в этом году предполагалось начать строительство новых объектов», – отметил источник
На национальную оборону в следующем году Россия потратит даже чуть больше, чем в 2009 году. «Без снижения (в госбюджете) остаются суммарно расходы на национальную оборону: 1 трлн 212 млрд – в 2009 году и 1 трлн 219 млрд – в 2010 году», – сказал источник журналистам.
Не пострадают из-за кризиса и федеральные целевые программы (ФЦП), связанные с оборонно-промышленным комплексом. «Оборонные ФЦП, закрытая часть осталась более-менее незатронутой – та, которая касается обеспечения реализации государственной программы вооружения и подготовки технологического развития», – сообщил чиновник.
Кроме того, будут реализованы две космические программы: ГЛОНАСС и Федеральная космическая программа – а также увеличены расходы на программу «Российские космодромы». «Это связано с тем, что у нас на выходе крупнейший космический проект под названием «Ракета «Ангара», – сказал источник. Он отметил, что всего на реализацию ФЦП заложено на следующий год 701,2 млрд рублей.
Принято решение о запуске трех новых федеральных целевых программ. Это ФЦП по телерадиовещанию, которая касается развития цифрового ТВ, – 10,8 млрд рублей на 2010 год, ФЦП по развитию Ингушетии – порядка 3 млрд рублей и программа развития новых ядерных технологий объемом 3,2 млрд рублей, сообщает РИА «Новости».
Максимальный рост в бюджете-2010 заложен для расходов на соцполитику – на 11% до 356,6 млрд рублей. «Бюджет приобретает все более и более черты социально ориентированного, публичные и приравненные к ним обязательства достигнут в 2010 году почти 40%», – сказал источник, добавив, что «это далеко не все расходы, которые тратятся на социальную сферу». Ранее Владимир Путин сообщал, что 73% расходов бюджета-2010 будут носить социальный характер.
Львиная доля соцрасходов придется на межбюджетные трансферты, в том числе – на поддержку Пенсионного фонда, который страдает от острого дефицита. Трансферты в ПФР в процентах к ВВП в 2010 году вырастут в три раза по сравнению с 2009 годом и достигнут 6% ВВП. «Это будет максимальная выплата (по сравнению с предыдущими годами)», – отметил источник.
В целом межбюджетные трансферты (в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также в бюджеты субъектов РФ) в 2010 году вырастут на 5% до 3,588 трлн рублей.
По словам источника, бюджет-2010 год формируется в «экстремальной обстановке». Главными задачами власти считают выполнение всех соцобязательств и реализацию пенсионной реформы, сохранение в бюджете антикризисной направленности, а также обеспечение сбалансированности бюджета.
Для этого правительство рассмотрит варианты пополнения государственной казны. Ставки акцизов на нефтепродукты, по словам источника, могут быть увеличены с 2010 года на 10%. Одновременно предлагается повысить ставки акцизов на табак и алкоголь. В частности, в повестке дня стоит вопрос об увеличении в три раза акцизов на пиво.