Соответствующий проект совместного приказа опубликован на сайте Минэкономразвития РФ. Изменения планируется внести в порядок, определяющий понятие «промышленная сборка».
Минэкономики будет «в ручном режиме» направлять в ФТС протоколы с изменениями к перечням деталей
В частности, компании, которые до 10 ноября 2007 года заключили с Минэкономики соглашения, должны в течение 1,5 лет (для уже действующих предприятий) и 2,5 лет (для создаваемых) перейти от отверточной сборки к сборке полного цикла (сварка, окраска и сборка кузова). Все это время они должны ввозить детали на основании утвержденного в соглашении перечня и согласно бизнес-плану.
До организации сварки и окраски компания имеет право ввезти по льготным пошлинам детали для производства не более 20 тыс. легковых автомобилей и не более 5 тыс. тракторов, грузовиков или спецтехники. Те компании, которые в рамках соглашений не перешли от отверточной сборки к полному циклу, будут ограничены в количественном ввозе.
Согласно заключенным ранее соглашениям после организации производства полного цикла компании должны были приступить к поэтапному сокращению количества ввозимых деталей (до 30% в течение 4,5 лет). Перечень деталей должен был сокращаться в соответствии с подписанным соглашением.
В проекте приказа предполагается, что Минэкономики будет «в ручном режиме» направлять в ФТС протоколы с изменениями к перечням, утвержденным в соглашениях. Компании, в свою очередь, получат возможность пересмотреть номенклатуру ввозимых в Россию деталей без перезаключения соглашений.
Одновременно предлагается ужесточить отчетность компаний, заключивших соглашения о промсборке: они, в частности, должны будут раз в полгода отчитываться перед Минэкономразвития об объемах и капвложениях (ранее – раз в год), а также предоставлять поштучные данные о числе бракованных компонентов и их утилизации.
В проекте прописывается алгоритм работы с бракованными частями. К примеру, перед утилизацией на каждую деталь необходимо наносить «механическое повреждение».
Напомним, что еще весной 2005 года правительство приняло постановление о промышленной сборке, которое позволяет компаниям, заключившим инвестсоглашение (сроком на семь лет для действующих предприятий или на восемь лет для создаваемых) и занятым промышленной сборкой автомобилей, беспошлинно или с трёхпроцентной ставкой ввозить в РФ импортные комплектующие.
В противном случае пошлина для них составляет 15%. Чуть позже такие же льготы получили и производители автокомпонентов.
В ноябре 2007 года подписание соглашений было завершено как противоречащее нормам ВТО, по которым размер этих льгот должен уменьшиться, иначе производители окажутся в неравных условиях. Однако уже в октябре 2008 года прием соглашений был возобновлен от производителей компонентов.
В рамках механизма промсборки Минэкономики заключило ряд инвестсоглашений, причем как с иностранными компаниями, так и с российскими производителями автомобилей и автокомпонентов.