Минэкономразвития находит все новые аргументы в доказательство необходимости снижать ставку НДС. Министерство финансов каждый раз терпеливо эти аргументы разносит. Как уже писала газета ВЗГЛЯД, ранее министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что решение о снижении налога на добавленную стоимость деструктивно. Он убежден: снижение ставки НДС означает снижение самого устойчивого источника пополнения бюджета, чего Россия себе позволить не может.
В любом случае акцизы никогда не компенсируют такой громадной суммы – 900 млрд рублей
Минэкономразвития было вынуждено согласиться: действительно, будет выпадение доходов в ближайшие годы из-за снижения НДС с 18 до 12%. При этом в министерстве подсчитали , что после снижения ставки собираемость НДС повысится. В 2009 году оно добавит в бюджет страны 82 млрд рублей, в 2010 году – 289 млрд, в 2011 году – 500 млрд, в 2012 году – 745 млрд. Хотя этот подсчет, в отличие от корректного минфиновского, основан на вере в то, что бизнес инвестирует сэкономленные на НДС деньги в производство, начнет непременно производить больше продукции, повысит производительность труда и потом, соответственно, станет больше платить налогов. Минфин ничему не верит, кроме цифр, а тем более, как выразился один из его чиновников в беседе с корреспондентом газеты ВЗГЛЯД, «в скорейшее возведение хрустальных мостов, как по Гоголю».
Благие ожидания не впечатлили и нового президента, и нового премьера. Минэкономики стало искать другие аргументы в споре. И нашло – акцизы надо повысить. Якобы повышение акцизов даст бюджету в 2009 году 218 млрд рублей, в 2010 году – 249 млрд, тем самым выпадающие доходы в процентах ВВП в 2009 году составят 0,6%, в 2010 году – 0,4%, в 2011 году – 0,2%, а в 2012 году и вовсе сойдут на нет.
Однако и эти подсчеты не заставили Минфин изменить свою точку зрения. Как передает ИА «Финмаркет», в четверг статс-секретарь – замминистра финансов Сергей Шаталов заявил, что повышение акцизов в России не поможет компенсировать доходы, выпадающие в результате возможного снижения ставки этого налога. Он вообще не видит принципиального источника компенсации выпадающих доходов.
В чем сошлись взгляды двух министерств, так это в одной-единственной цифре. Минфин подтверждает объем выпадающих расходов в 900 млрд рублей, о котором заявляло Минэкономразвития. Однако минфиновцы не считают, что акцизы смогут компенсировать эту сумму.
По словам Сергея Шаталова, в России неширокий перечень подакцизных товаров, фактически основные подакцизные товары – это нефтепродукты и алкоголь.
Существенное повышение акцизов на нефтепродукты, которое было бы необходимо при снижении НДС, может негативно повлиять на цены на бензин, поэтому вряд ли возможно такое повышение, убежден замминистра. И правительство вообще обсуждает возможность обнуления акцизов на нефтепродукты, о чем и заявил в среду вице-премьер Игорь Сечин.
«В целом обсуждаются различные подходы, связанные со снижением налоговой нагрузки... Я думаю, что один из вариантов дополнительного поступления нефтепродуктов на внутренний рынок – это не снижение пошлин, а рассмотрение возможности обнуления акцизов», – сказал он.
Так что надежды Минэкономразвития на дополнительные денежные поступления могут оказаться неоправданными.
Говоря об акцизах на алкоголь, Сергей Шаталов заметил, что постоянно ведутся дискуссии о необходимости их снижения, а не повышения. По его мнению, в любом случае акцизы никогда не компенсируют такой громадной суммы – 900 млрд рублей.
Аналитики в целом разделяют позицию Минфина. По мнению старшего экономиста ИК «Тройка Диалог» Антона Струченевского, снижение ставки НДС приведет к серьезным последствиям для государственной казны.
«Бюджет очень зависит от цен на нефть», – говорит он. Эксперт напоминает, что главный вопрос не в уровне налогообложения, а в администрировании налога. Эту проблему и надо сегодня решать.
Аналитик ИГ «Ренессанс Капитал» Екатерина Малофеева считает разумными аргументы, которые приводит Сергей Шаталов. По ее словам, как такового главного источника компенсации выпадающих доходов нет. «Придется собирать недостающие средства с помощью нескольких источников. Однако это все только усложнит», – поясняет она.
И опрошенные газетой ВЗГЛЯД бизнесмены средней руки в один голос говорят: «От любого снижения налогов мы бы не отказались. Но если серьезно, то все ждем реализации медведевских новаций по наведению порядка в администрировании налогообложения, чтобы нас не ставили на колени инспекторы ФНС. Вот то, что делает президент, действительно важно, а разговоры в Минэкономики – это все теория».