Экспертная палата перепишет законы

Обнародованный на днях доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в России позволил общественникам определиться с приоритетами работы палаты в текущем году.

Как отметили члены ОП, граждане в своем большинстве вообще не понимают, что такое гражданское общество и зачем оно нужно

В частности, как рассказал во вторник глава комиссии ОП по толерантности и свободе совести Валерий Тишков, палата будет предлагать властям уделить особое внимание поддержке некоммерческих организаций (НКО) и развитию местного самоуправления.

«Мы будем ставить вопрос о том, что государство должно поддерживать НКО из бюджета и делать это не разово, как, например, выдавались президентские гранты в прошлом году, а постоянно», – отметил он.

Кроме того, сообщил он, в доработке нуждается федеральный закон о местном самоуправлении (МСУ), принятый Госдумой в 2003 году. Как убежден Тишков, законопроект не только не улучшил положение муниципалитетов, но заметно его ухудшил, отобрав у местного самоуправления полномочия и средства, но одновременно добавив обязанностей.

Общественникам предстоит проанализировать само отношение граждан к гражданскому обществу. Как отметили члены ОП, граждане в своем большинстве вообще не понимают, что такое гражданское общество и зачем оно нужно. И среди важных проблем государства проблемы демократического развития ставят на последние места.

Как считает глава комиссии ОП по вопросам развития гражданского общества Мария Слободская, это означает то, что общество или довольно сложившимся положением, или людям просто не до этого. «Существенная часть нашего населения живет в бедности или нищете, они вынуждены ежедневно бороться за свое выживание, поэтому им не до развития гражданского общества», – предположила она.

Однако главной задачей в текущем и последнем году работы ОП в нынешнем составе должна стать экспертиза новых законопроектов. Как считает Слободская, работу ОП в этом направлении в прошлом году нельзя считать удовлетворительной. «Мы сделали много, но этого недостаточно», – подчеркнула она.

В самое ближайшее время комиссия, рассказала общественница корреспонденту газеты ВЗГЛЯД, займется экспертизой законопроектов об оппозиционной деятельности, поправок в законы о некоммерческих организациях и в Налоговый кодекс (в части налогообложения НКО), а также в закон об Общественной палате, к названию которой хотят добавить приставку «при президенте РФ». «Это уничтожит нашу автономность и прибавит обвинений в ангажированности общественников», – пояснила она.

На эту тему
• Захаров: «Экология должна стать частью идеологии»
• Андрей Левкин: Зачем палате адвокат?
• Общественники не поделили форум
• В палате все спокойно
• Ярослав Кузьминов: «Тоталитаризма не будет»

Комиссия ОП по общественному контролю деятельности правоохранительных органов под руководством Анатолия Кучерены возьмется за проекты законов, касающихся защиты прав человека. По словам правозащитника, в идеале вся деятельность органов должна быть переориентирована, чтобы милиция гонялась не за цифрами и статистикой раскрываемости, а в первую очередь думала о потерпевших, стоящих за этими показателями.

«В ближайшее время мы займемся проблемой закрытости судопроизводства, законопроектами, касающимися исправительных учреждений, законом об общественном контроле», – рассказал он корреспонденту газеты ВЗГЛЯД.

Однако как решить главную проблему и заставить законодательную власть начать прислушиваться к рекомендациям ОП, члены палаты по-прежнему не знают.

«Мы не можем приказывать – только рекомендовать, поэтому, когда закон отстаивают лоббисты в Госдуме, как было с Водным и Лесным кодексом, наши поправки не учитываются», – пожаловалась Слободская.