«Будучи главой Минфина, Алексей Кудрин боролся за централизацию финансовых полномочий (так что сегодня на муниципальном уровне остается меньшинство налогов, собираемых «на земле»). Теперь же Кудрин, напротив, говорит о намерении бороться за права муниципалитетов», – констатирует член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Алексей Зудин.
Безусловно, противоречие здесь налицо. Но это противоречие объясняется довольно просто: политическая ниша Кудрина сменилась
«Безусловно, противоречие здесь налицо, – констатирует эксперт. – Но это противоречие объясняется довольно просто: политическая ниша Кудрина сменилась, и вместе с ней сменилась и его позиция по одному из достаточно важных вопросов». Дело в том, отмечает Зудин, что реформа местного самоуправления – «это одна из немногих тем, на которых политическая оппозиция может попробовать сыграть» и заручиться поддержкой потенциальных избирателей.
Напомним, возглавляемый Кудриным Комитет гражданских инициатив (КГИ) анонсировал в эту субботу общероссийский гражданский форум «За прямые выборы мэров». Сам Кудрин ранее выступал с критикой реформы в существующем виде. По его мнению, концепция реформы «вызывает большие сомнения».
Заметим, что в понедельник член генсовета «Единой России» Вячеслав Тимченко, председатель Всероссийского совета местного самоуправления, член думского комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, выступая на парламентских слушаниях по реформе МСУ, раскритиковал курс Минфина при Кудрине – именно за ущемление финансовых полномочий мэров. «Он (Кудрин) только забирал у муниципалитетов деньги», – заявил Тимченко.
Теперь, как поясняют разработчики муниципальной реформы, полномочия, напротив, увеличатся: депутаты вновь создаваемых внутригородских районов должны получить не только собственные полномочия (например, вопросы ЖКХ и благоустройства), но и свои бюджеты, для чего им должны передать часть налоговых полномочий.
Критика муниципальной реформы, которой решил заняться Кудрин, это попытка вновь обозначить себя как политического игрока, подчеркивает политолог Алексей Зудин. Это уже не первая попытка бывшего главы Минфина выступить в роли объединителя «фрондирующей» части гражданского общества.
Напомним, что в ноябре по его инициативе уже собирался Общероссийский гражданский форум. Но на этом умеренно-оппозиционном поле у Кудрина есть серьезные конкуренты, подчеркивает Зудин. «Его Комитет гражданских инициатив опередила партия «Гражданская платформа», и, таким образом, экс-министр финансов идет в русле уже обозначившейся тенденции», – констатирует член экспертного совета ИСЭПИ.
«Сложно сказать, принесет ли это дополнительный политический капитал. Кудрин, выйдя в публичное пространство, так и не сделал окончательного выбора в пользу политической деятельности, – отмечает политолог. – Он старается сохранять баланс между амплуа эксперта и амплуа некоей полуполитической публичной фигуры».
Судя по всему, Кудрин от этого в последнее время скорее проигрывает, чем выигрывает, полагает Зудин. Политическая деятельность все-таки требует достаточной определенности, подчеркивает эксперт.
«Нельзя свою потенциальную аудиторию постоянно держать в неопределенности – что предпримет, намерен ли всерьез заниматься политической деятельностью», – подчеркивает собеседник. «Тот общий политический капитал, который есть у Кудрина – не неизменная величина, постепенно происходит эрозия этого капитала, – полагает Зудин. – По мере того, как меняется общеполитическая ситуация, все это будет оставлять Кудрину все меньше пространства для маневра».
Для сравнения, у «Гражданской платформы» очевидна ориентация на участие в реальной политике, в том числе в выборах. Другое дело, что будущее у партии, которую до недавнего времени называли «партией Михаила Прохорова», выглядит неопределенным, отмечает Зудин.