Анна Долгарева Анна Долгарева Русские ведьмы и упыри способны оттеснить американские ужасы

Хоррор на почве русского мифа мог бы стать одним из лучших в мировой литературе. Долгая история русских верований плотно связывает языческое начало с повседневным бытом русской деревни. Домовые, лешие, водяные, русалки так вплетались в ткань бытия человека на протяжении многих веков, что стали соседями...

9 комментариев
Геворг Мирзаян Геворг Мирзаян Дональд Трамп несет постсоветскому пространству мир и войну

Конечно, Трамп не отдаст России Украину на блюде. Любой товар (даже киевский чемодан без ручки) для бизнесмена Трампа является именно товаром, который можно и нужно продать. Чем дороже – тем лучше.

0 комментариев
Александр Носович Александр Носович Украинское государство – это проект Восточной Украины

Возможно, главная стратегическая ошибка российской экспертизы по Украине всех постсоветских десятилетий – это разделение ее на Восточную и Западную Украину как «нашу» и «не нашу». Нет у украинского проекта такого деления: две его части органично дополняют друг друга.

11 комментариев
20 августа 2009, 13:10 • Экономика

ФАС вступилась за частников

ФАС проверила рынок медицинского страхования

ФАС вступилась за частников
@ Эвелина Гигуль/ВЗГЛЯД

Tекст: Наталья Журавлева

Почти в каждом третьем регионе России местные власти нарушают выполнение программы обязательного медицинского страхования (ОМС). Федеральная антимонопольная служба утверждает, что чиновники принимают нормативно-правовые акты, прямо ограничивающие доступ частных учреждений в систему ОМС. Более того, региональные власти специально занижают негосударственным клиникам тарифы на медуслуги. В итоге последние сами отказываются от конкуренции.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России обнаружила и пресекла нарушения порядка осуществления программы обязательного медицинского страхования (ОМС) в 27 регионах России.

Человек должен не формально, а реально получить возможность выбора лечебного учреждения и страховой организации

Как сообщает пресс-служба ведомства, нарушения обнаружились в ходе проверок соблюдения законов при включении частных учреждений здравоохранения в территориальные программы медстрахования, а также анализа тарифов на оказание медицинских услуг в системе ОМС.

«Чаще всего органы исполнительной власти в регионах принимают нормативно-правовые акты, прямо ограничивающие доступ частных учреждений в систему ОМС», – говорится в сообщении ФАС.

К примеру, в Карельской и Ярославской областях, Еврейском автономном округе для включения в систему ОМС к негосударственным клиникам предъявляют дополнительные требования, в частности с них требуют соответствующее решение главы местного самоуправления или предоставление утвержденного муниципального заказа.

В Волгоградской, Амурской и Тверской областях чиновники, напротив, создают преимущественные условия для включения в систему ОМС государственных и муниципальных учреждений.

Частникам здесь можно надеяться на включение в систему ОМС только в случае отсутствия на территории этих субъектов РФ муниципальных учреждений здравоохранения. Причем если у муниципального учреждения появятся «достаточные мощности», то частное учреждение из системы попросту исключат.

Стремясь ограничить доступ к системе ОМС, местные чиновники введением жестких требований не ограничиваются. Так, в семи регионах по отношению к негосударственным учреждениям здравоохранения применяются тарифы с понижающим коэффициентом на медицинские услуги. В итоге частные учреждения сами отказываются принимать участие в системе ОМС.

«Человек должен не формально, а реально получить возможность выбора лечебного учреждения и страховой организации», – заявляла в конце прошлого года глава Минздравсоцразвития России Татьяна Голикова. На деле получается, что ни формально, ни реально выбора такого у россиян нет.

В регионах действую так называемые моноигроки, которые контролируют рынок медстрахования

По данным ФАС, в большинстве регионов вообще «отсутствуют нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок включения в территориальные программы обязательного медицинского страхования частных учреждений, видов и объемов предоставляемой ими медицинской помощи».

Лишь в девяти регионах полностью или частично разработаны порядок и критерии доступа частных учреждений в систему ОМС. Этим могут похвастаться Республика Дагестан, Ставропольский край, Ярославская, Тверская области, Еврейская автономная область, Республика Карелия, Архангельская и Волгоградская области, а также город Санкт-Петербург.

«Доступу частных учреждений здравоохранения в систему ОМС также препятствует отсутствие на федеральном уровне нормативно-правовых актов, предусматривающих возможность включения частных учреждений здравоохранения в систему ОМС», – считает начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.

В то же время преимущество муниципальных учреждений на федеральном уровне установлено. 31 декабря 2008 года Минздравсоцразвития издало письмо, в соответствии с которым они получили преимущество при предоставлении первичной медико-санитарной помощи.

Конкуренции в системе обязательного медицинского страхования действительно нет, соглашается директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт Давид Мелик-Гусейнов.

«В регионах действуют так называемые моноигроки, которые контролируют рынок медстрахования и получается, что система действует совсем не так, как было изначально задумано», – сказал эксперт газете ВЗГЛЯД. По его словам, крупных игроков на этом рынке можно перечистить по пальцам одной руки. У мелких компаний нет ни административных ресурсов, ни преимуществ в борьбе за место под солнцем.

Мелик-Гусейнов напомнил, что система ОМС должна быть реформирована. «Россиянам, в случае если что-то произойдет, гарантированы лишь определенные медицинские услуги, тогда как в зарубежных странах помимо услуг гражданам положено бесплатное лекарственное обеспечение», – отметил он.

Впрочем, вряд ли на рынке медстрахования в этом смысле что-то изменится. Крупные компании буду по-прежнему «задавливать» более мелкие, а россияне будут вынуждены мириться с диктатом ценовых условий, навязываемых участниками ОМС, полагает Мелик-Гусейнов.

..............